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思想政治工作调研报告

经常性思想工作和经常性管理工作，统称为“两个经常性工作”。习近平总书记指出，“要注重掌握官兵思想动态，面对面、心贴心、实打实做好经常性思想工作和管理教育工作”。当前，随着时代发展进步和改革转型深入推进，消防队伍使命任务深度拓展，指战员成分年轻化、思想多元化、需求多样化，为“两个经常性工作”带来许多新情况新特点，比以往任何时候都更需要艰苦、细致、有效的方法措施来抓安保稳、夯基建本。

一、开展“两个经常性工作”存在的困难问题

（一）社会环境深刻变化，经常性思想工作的难度加大。一是艰苦奋斗思想淡化，拜金主义、享乐主义等不良思想滋长。随着人们价值取向的日益多样化，与消防队伍一贯追求无私奉献的“一元化”价值观之间的矛盾越来越突出，对广大指战员的思想观念、价值取向、行为方式等方面造成了强烈冲击和影响，导致许多指战员开始用经济眼光去观察和思考问题，思想意识逐步从单纯追求政治进步向追求政治进步与物质生活并重转变。二是自我约束意识不强，抗打击能力减弱。当前消防指战员中城镇户口多、独生子女多，入伍前经历复杂，思想活动的独立性、隐蔽性、复杂性和多变性明显增强，各类隐性问题明显增多。部分指战员在对外交往中自我约束、自我控制能力减弱，纪律意识淡化。一些指战员受挫能力减弱，遇到不顺心的事易走向极端，悲观、抑郁等不良倾向明显增多。三是任务更加繁重和艰巨，心理问题越发凸显。随着消防队伍的改革转制，职能职责不断拓展，任务日益繁重，管理日趋规范，部分指战员面对越来越严格的管理、越来越高的要求、越来越快的节奏，心理压力越来越大。加之少数指战员受家庭困难、婚恋交友等现实问题的困扰，思想上的包袱越来越重，导致心理问题日益增多。四是不良信息的渗透防不胜防，指战员思想更趋复杂。随着信息技术的日益普及，网络已逐渐成为指战员学习、生活、交往的第二空间，各种不健康甚至反动的信息乘虚而入，无形之中影响了指战员的思想观念和行为。

（二）思想认识出现偏差，经常性管理工作难度加大。一是制度落实不严格。有些基层单位执行条令条例不坚决，标准不高、要求不严，贯彻条令条例时紧时松；有的单位墙上挂满了各种规章制度，但落实不够好，很多基层干部平时不查铺查哨，遇到上级检查或年终考核时，才在值班日志上签个字应付了事；有的单位日常管理不到位，失控漏管现象严重，对指战员八小时以外、双休日在哪里等情况掌握不清楚。二是思想政治教育弱化。一些单位把思想政治教育看成“软任务、软指标”，满足于应付上级检查，甚至存在排斥、抵触情绪。个别单位连最基本的思想政治教育计划都没有，不少单位的工作计划照搬照抄。三是指导思想存在缺位。“两个经常性”应该是经常抓、及时抓，贯穿于平时各项工作和日常生活之中。一些单位对“两个经常性工作”的长期性、艰巨性、紧迫性认识不足，有的作风不实，对存在的问题熟视无睹、麻木不仁；有的作风漂浮、急功近利，搞花架子，做表面文章，甚至报喜藏忧、弄虚作假。四是齐抓共管意识有待增强。少数领导干部统筹兼顾意识不强，缺乏“一盘棋”思想，有的抓经常性管理工作，忽视思想工作，使管理工作因失去思想引导显得简单粗暴；有的抓经常性思想工作，忽视管理工作，使思想工作因缺乏约束而显得软弱无力；有的脱离中心工作去抓“两个经常性工作”，使管理教育工作因失去中心而流于形式。

（三）两项经常性工作隐忧不少，管理教育存在盲点。一是工作模式单一。重会议强调轻具体落实，重行为管理轻思想与感情沟通，仅仅把“两个经常性工作”的制度写在纸上、挂在墙上、说在嘴上，不善于记在心上、落在实践上。有的认为改制后指战员思想发生变化，利益驱动明显，单靠“两个经常性工作”解决不了实际问题；有的认为经常性工作不是中心任务，是个“软指标”，抓多抓少无关紧要。特别是对队伍中出现的新情况、新问题分析不深，研究不透，对指战员缺乏耐心说教，带队方法简单粗暴，在队伍管理中不愿管、不敢管、不会管的问题比较突出，“两个经常性工作”的基础性制度得不到有效落实。二是尚未形成合力。由于过多地强调干部在管理中的地位和作用，忽视了骨干队伍作用的发挥以及指战员的自我管理，忽视了社会、家庭的力量，使干部在“两个经常性工作”中处于被动和疲于应付状态，没有形成齐抓共管的工作合力。特别是在重点时期，借口任务多、没时间，就得过且过，也不注意发挥思想骨干队伍的作用，不能及时了解基层消防员的思想状况，没有及时去解决基层消防员中存在的思想问题。三是方式方法欠妥。教育内容上下一般粗，没有从层次上分开，有的内容本来应该在干部中进行，有的单位却让指战员也去学习。思想教育“对症下药”解决问题不够彻底，仅仅是为了完成上级布置的教育任务，有的单位只根据形势任务的变化来安排布置教育内容，而对基层消防员存在的现实思想问题研究不够、把握不准，存