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农村金融市场准入与监管作业指导书

TOC\o1-2\h\u19222第1章引言 4

242561.1农村金融市场概述 4

29781.2市场准入与监管的重要性 4

51281.3农村金融市场准入与监管的发展现状 4

14759第2章农村金融市场准入制度 4

21822.1市场准入政策与法规 4

102772.1.1政策概述 4

5792.1.2法规体系 5

286432.2准入条件与程序 5

323282.2.1准入条件 5

111952.2.2准入程序 5

159192.3准入限制与放宽 6

21422.3.1准入限制 6

285062.3.2准入放宽 6

19258第3章农村金融市场主体 6

84023.1农村金融机构 6

208223.1.1商业银行 6

94913.1.2农村合作金融机构 7

200793.1.3政策性金融机构 7

100713.1.4非银行金融机构 7

55263.2农村金融市场参与者 7

143683.2.1农户 7

164133.2.2农村小微企业 7

294463.2.3农村合作社及农村经济组织 7

278023.2.4地方及相关部门 7

123183.3农村金融产品与服务 7

243873.3.1存款业务 7

13963.3.2贷款业务 7

220043.3.3支付结算业务 8

167453.3.4保险业务 8

137263.3.5证券业务 8

33193.3.6其他金融产品与服务 8

9199第4章农村金融监管体系 8

74704.1监管机构设置与职能 8

305754.1.1监管机构设置 8

218534.1.2监管职能 8

310894.2监管政策与法规 8

19924.2.1监管政策 8

42224.2.2监管法规 8

125104.3监管手段与措施 9

243584.3.1非现场监管 9

105694.3.2现场检查 9

6074.3.3风险评估与预警 9

279824.3.4风险处置 9

132744.3.5消费者权益保护 9

195424.3.6信息披露与透明度 9

30708第5章风险管理 9

106485.1农村金融风险类型 9

317835.1.1信用风险：由于农村金融机构的主要业务对象为农户、农村经济组织和小微企业，其信用状况相对不稳定，可能导致信用风险。 9

325695.1.2市场风险：农村金融市场的波动性较大，受气候、政策、市场供求等因素影响，可能导致市场风险。 9

128515.1.3操作风险：农村金融机构在业务操作过程中，可能因内部管理不善、员工操作失误等原因导致操作风险。 10

80395.1.4法律风险：农村金融机构在业务开展过程中，可能因违反相关法律法规，导致法律风险。 10

218415.1.5系统性风险：农村金融市场可能受到整体经济环境、金融政策等因素的影响，引发系统性风险。 10

192495.2风险识别与评估 10

128415.2.1风险识别：通过收集、整理和分析农村金融市场的相关信息，识别可能影响农村金融机构经营的风险因素。 10

136065.2.2风险评估：对识别出的风险因素进行定量和定性分析，评估风险的可能性和影响程度，为风险防范与控制提供依据。 10

39505.3风险防范与控制 10

302205.3.1建立健全内部控制制度：加强内部管理，规范业务操作流程，降低操作风险。 10

174715.3.2强化信用风险管理：对借款人的信用状况进行严格审查，建立完善的信用评级体系，降低信用风险。 10

276915.3.3加强市场风险监测：密切关注农村金融市场动态，及时调整业务策略，防范市场风险。 10

130025.3.4严格遵守法律法规：保证业务开展符合国家法律法规要求，避免法律风险。 10

5045.3.5提高风险防范意识：加强员工风险教育，提高全员风险防范意识，营造良好的风险管理氛围。 10

206695.3.6建立风险预警机制：通过监测风险指标，及时发觉潜在风险，采取相应措施进行防范。 10

325595.3.7增强风险应对能力：提高农村金融机构的风险应对能力，保证在风险事件发生时，能够迅速采取有效措施，降低风险损失。 10