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2024全国两会医疗改革演讲人：04-02

CONTENTS医疗改革背景与意义政策法规与顶层设计医疗服务体系优化升级药品供应保障与价格监管医保制度改革与支付方式创新科技创新驱动下的智慧医疗发展

医疗改革背景与意义01

优质医疗资源过度集中在大城市、大医院，导致基层医疗服务能力相对薄弱。随着人口老龄化、慢性病增多等趋势，医疗服务需求持续增长，而供给相对不足。部分群众反映看病就医费用较高，个人负担较重，影响了就医体验和满意度。医疗资源分布不均医疗服务供需矛盾医疗费用负担重当前医疗体系现状及挑战

03推动健康中国建设倡导健康生活方式，加强疾病预防和健康促进工作，提高人民群众健康水平。01建立更加公平、高效的医疗体系通过优化资源配置、提升基层服务能力等措施，使更多人能够享受到优质、便捷的医疗服务。02控制医疗费用不合理增长通过深化医保支付方式改革、规范药品和医用耗材流通秩序等措施，降低群众就医负担。改革目标与愿景

医疗改革将带动相关产业的发展，如医药、医疗器械、健康管理等，从而推动经济增长和转型升级。随着医疗服务的提升和扩展，将创造更多的就业机会，包括医生、护士、医疗技术人员等。通过解决看病难、看病贵等问题，有助于缓解社会矛盾，提高社会稳定性。促进经济增长增加就业机会提高社会稳定性社会经济影响分析

加大对基层医疗机构的投入和支持，提高基层医生的诊疗水平和服务能力。加强基层医疗服务能力建设推进医保支付方式改革实施药品供应保障制度加强医疗卫生人才培养逐步推行按病种付费、按人头付费等复合型支付方式，激励医疗机构主动控制成本。建立药品供应保障制度，确保药品质量和供应稳定，降低药品价格。加大对医疗卫生人才的培养和引进力度，提高整体医疗服务水平。民生福祉提升举措

政策法规与顶层设计02

推动优质医疗资源扩容下沉加强区域医疗中心建设，提升基层医疗服务能力。促进中医药传承创新发展将中医药融入现代医疗体系，发挥其在治未病、重大疾病治疗等方面的优势。深化医药卫生体制改革强化医疗、医保、医药联动改革，推进解决看病难、看病贵问题。国家层面政策法规解读

123根据国家政策导向，结合地方实际制定具体实施方案。各地结合实际制定实施细则加大投入，优化布局，构建完善的医疗卫生服务体系。加强医疗卫生服务体系建设推行按病种付费、按人头付费等多元化支付方式，控制医疗费用不合理增长。推进医保支付方式改革地方政府配套措施跟进

加强对医疗机构的监管，规范医疗行为，保障医疗安全。对医疗机构进行定期评估检查，发现问题及时整改。鼓励社会各界参与医疗监管，共同维护良好的医疗秩序。建立健全监管机制定期开展评估检查加强社会监督监管机制完善与执行情况回顾

更加注重公平与效率在保障公平的基础上，更加注重提高医疗服务效率。推动科技创新与智慧医疗发展利用现代科技手段，推动智慧医疗发展，提高医疗服务水平。加强国际合作与交流积极参与国际医疗合作与交流，借鉴国际先进经验，推动我国医疗卫生事业持续健康发展。未来政策走向预测

医疗服务体系优化升级03

公立医院综合改革推进情况介绍取消药品和医用耗材加成全面推开公立医院综合改革，破除以药补医机制，降低群众就医负担。现代医院管理制度建立完善公立医院管理体制和运行机制，推动医院管理科学化、规范化、精细化。医疗服务价格动态调整建立动态调整机制，优化医疗服务价格结构，体现医务人员技术劳务价值。

鼓励社会资本投入引导社会资本进入医疗领域，增加医疗服务供给，满足多层次、多元化需求。提升民营医疗机构服务能力加强民营医疗机构人才培养和引进，提高其医疗技术和服务水平。社会办医环境优化落实社会办医各项扶持政策，消除阻碍非公立医疗机构发展的政策障碍。民营医疗机构发展空间拓展策略

加强基层医疗卫生机构建设01完善基层医疗卫生服务网络，提升基层医疗卫生机构标准化建设水平。推动优质医疗资源下沉02引导城市大医院与基层医疗卫生机构建立紧密型医联体，实现资源共享和服务衔接。加强全科医生队伍建设03通过定向培养、在岗培训等方式，提高全科医生数量和质量，增强基层服务能力。基层服务能力提升举措部署

在医疗资源薄弱地区建设区域医疗中心，提升当地医疗技术水平和服务能力。推动区域医疗中心建设鼓励不同级别、不同类别医疗机构之间建立医疗联合体，实现资源共享、优势互补。加强医疗联合体建设和发展利用互联网等信息技术手段，开展远程会诊、远程教学查房、远程病理诊断等远程医疗服务，提高优质医疗资源的可及性。建立远程医疗服务体系跨区域合作和资源共享机制建立

药品供应保障与价格监管04

优化药品生产布局，鼓励创新药和高端仿制药生产。加强药品流通体系建设，提高药品配送效率。推广药品电子监管码，实现药品全过程追溯。加大对药品生产流通环节的监管力度，确保药品质量安全。药品生产流通环节优化调整方案

深化药品价格形成机制改革