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普及初等教育(6-12/13岁)仅仅是面对人生以及与全球化相关挑战的第一步。调查表明,未接受中学教育的青年在成年后往往被排斥在社会生活之外。而如何向12-18/20岁年龄段的青少年提供高质量的教育已经成为越来越多国家制定基础教育政策的根本出发点。各国普遍认为,对12-18/20岁年龄阶段青年的教育是培养他们具有升学或进入劳动市场所需的能力或具备在不断变化的世界上作为负责任的公民所应有的素质的基础。《公报和建议》提出基础教育不论在那里都不能仅限于初等教育,1990年宗滴恩全民教育大会提出的满足青少年基本学习需要的概念必须加以拓展,12-18/20岁年龄段青年的教育问题已经成为全民教育理念不可分割的组成部分。
“促进12岁至18/20岁所有的青年的高质量教育和培训,是为了明天更加美好,也是为了避免在地方、国家与国际上的社会排斥。这种教育是基本权利,也是公共福利,应当满足所有青年的需要,确保他们充分施展个人才华,真正融入劳动世界,以及提高他们参与劳动生活与公民义务的能力。”2、全球化背景下对青年教育的挑战今天的世界在全球化浪潮下既体现出越来越紧密的互相依存的特点,又出现了不断加深的各种不平等鸿沟,而两者都是这个全球化的组成部分。从经济的层面看——1980年以来,世界经济环境比以往更加有利于外国直接投资的增长。从技术革命的角度看——它使知识成为一个非常重要的生产要素,从而在一定程度上改变了国际格局。从社会和文化的角度看——“全球化其实是一种文化的主要特征,即一种独特的思想、行为、居住和组织世界的方式,也就是人们通常所称的‘现代化’。市场和技术的全球化则是它发展的一个自然结果,又反过来发挥作用,加快了‘现代化’传播的速度,并使全世界人口的生活条件发生了巨大的变化”。
“以人为本”的全球化理念其寓意为全球化的进程不能脱离实现人的价值,全球化归根到底是为了人,为了每一个人更加平等的、更有尊严的、相互理解的利益。具体到教育方面来说,“确保所有青年人的个性自主、公民意识、融入劳动世界和社会生活的能力,以及尊重自己个性、接受外界事务与不同文化和不同社会的能力”。面对全球化进程,对青少年教育的根本挑战就是如何进行能力培养和知识开发来提高人的素质。要确认当代青年的教育需求,要分析和正确处理全球化产生的新的经济、文化和政治影响,特别是与人的人格个性形成和教育制度改革相联系的各种要素。这是政府和教育决策的有关各方不可回避的挑战。
3、国际基础教育的发展趋势(1)把提高基础教育质量放在首位所有青少年提供优质教育是本届大会的主题,重视对所有青少年的教育质量也是国际教育发展的最主要趋势。第47届国际大会把对教育质量的评估放在四个方面:(1)两性教育平等的实现程度,特别是女童接受中等教育占同龄人口的比例(GPI值)。(2)社会排斥程度。(3)是否能够培养学生的生活能力。(4)教师的水平与作用。(2)把对教育的需求视为变革的动力教科文组织认为全球化时代教育的需求可分成四大类:A.确保基础教育成为一种人权(读写算,掌握日常生活所需的能力;B.掌握人的生产能力和知识;C.培养使个人得以扩大其选择的能力;D.培养通过公民权利与义务、公正平等、和平与人的价值观加强人类生活的能力。**承认受教育是一种人权;**提高个人的能力和抉择的能力;**加强人类社会,这些思想和相关的政策实施构成了国际基础教育发展的又一趋势。(3)提高培训水平,增强国家竞争力在全球化的世界里,对一个国家来说,增加就业机会和吸引国际投资的机会主要取决于劳动力受教育的程度。经合组织国家的劳动力都具有普通高中或职业高中以上水平,因此在全球的资本和劳动市场占有巨大的优势。(4)注重学习成绩的评估和国际比较重视开展可靠的学生成绩评估并在评估基础上加以改进教育质量,也是国际基础教育发展的一个趋势。(1)“国际学生评价项目”(简称PISA)(2)“国际数学和科学测评的趋势”(TIMSS)的评估PISA——其目的是通过一套国际教育质量指标和对各国学生进行抽样测试所取得的结果,来描述各个国家学校教育的质量水平。该项目开展3年一轮,总共为期9年的长期追踪调查,通过测评学生的阅读能力、数学素质和科学素质,包括学生在这三个领域内应该获得的知识的内容和结构、需要操作的过程,和运用这些知识和技能的环境。PISA是终身学习的一个动态的模型。PISA将提供进行长期监控和预测的工具。PISA的测试强调的是在现实生活中
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