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第14卷 第1期农 业 灾 害 研 究Vol. 14  No. 1 

2024年1月Journal of Agricultural CatastrophologyJan. 2024

黑龙江省农业巨灾保险发展现状研究

韩佳颀

黑龙江大学，黑龙江哈尔滨150080

摘 要：在人类社会进步和经济水平不断提高的同时，自然环境不断被破坏。近年来，各类大型自然灾害频发，给黑龙江

省农业发展和农民权益保障带来较大挑战，因此黑龙江省农业巨灾保险市场发展迫在眉睫。通过对已有研究及相关数据的梳

理和分析发现，黑龙江省农业巨灾保险的供给制度暴露出保险深度不足、地区发展不平衡等问题，急需转型升级，以期为黑龙

江省农业巨灾保险供给制度的转型升级提出相关的建议。

关键词：黑龙江省；巨灾保险；博弈分析

中图分类号：F842.66文献标志码：B文章编号：2095–3305(2024)01–0296-04

1相关概念和理论基础2黑龙江省农业巨灾保险试点运行状况

1.1巨灾与巨灾风险2.1试点开展背景

关于巨灾风险，各界普遍认为由情节严重的自然汶川大地震是我国开展巨灾保险建设工作的标

灾害、传染病、恐怖主义袭击或人为事故造成巨大损志性事件，社会各界充分认识到灾害事件潜在的巨大

失且事后需依靠多方力量合作化解的风险。巨灾通常风险，引起了国家对巨灾保险建设的重视。2013年，

是给人民生命财产造成巨大的损失，对国家经济社会党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化

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产生严重负面影响的灾害事件。巨灾被划分为自然改革若干重大问题的决定》以及2014年国务院以国

灾害和人为灾害两类。巨灾与巨灾风险具有区别于普发〔2014〕29号印发《国务院关于加快发展现代保险服

通风险与灾害的显著特征，如发生频率低、难以预测、务业的若干意见》中明确指出，“完善保险经济补偿机

波及范围广、持续时间长、造成严重经济损失及地域制，建立巨灾保险制度”。

性特点等。基于巨灾和巨灾风险的特殊性，有效预防黑龙江省作为我国的产粮大省，农业的发展和保

和预警巨灾事件、灾害发生过程中的迅速控制以及灾障至关重要。但由于黑龙江省地处北方地区，属于寒

后的救助和重建等工作与居民生活息息相关，更是新温带和温带大陆性气候，具有冬冷夏热、年温差大、降

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时代我国防灾减灾工作的重点。雨降雪量季节分布不均匀等特点，导致干旱、洪涝、低

1.2巨灾保险与农业巨灾保险温冷冻等气象灾害的发生频率较高且影响范围较广、

巨灾保险是以有效分散和转移巨灾风险及缓解巨持续时间较长，给黑龙江省农业基础建设、农民生产

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灾造成的经济损失为目的的一种保险形式。相对其他生活带来不利影响。

巨灾相关的金融产品，巨灾保险的运行机制更完善。我2.2试点运行状况

国巨灾保险建设工作在汶川大地震发生后越来越受到自2015年年底以来，黑龙江省财政、民政、农委、

重视，多年来我国在多个地区开展了不同类型的巨灾保监、气象等部门协调合作将黑龙江省农业巨灾指数

保险试点工作。主要包括宁波、深圳等地的多灾种巨