2023德国能源统计体系.docx

2,0 28.088

2,0 28.088 26.530

4.057

113.587

3,4

15,4 7.502

17.522 129

2.917

1,3

2.013

2.153 110 1.804 689

PAGE\*ROMANVII德国能源统计体系介绍

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德国能源统计体系介绍

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德国能源统计体系介绍

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摘要

能源统计需求的增长与国内和国际气候保护政策息息相关，这些政策将导致能源供需水平和结构发生根本变化。因此能源统计体系必须根据各个国家的实际情况来建设，这一点也适用于中国。本研究受德国国际合作机构（GIZ）委托，旨在对德国的能源统计体系进行详尽细致、深入浅出地阐述，并为协助完善和扩展中国的能源统计体系的工作提供思路。

拥有强大的能源统计数据库对制定正确的能源和环境政策至关重要。其中，必须区分特定领域或行业的能源统计数据和可以综合反映能源系统整体情况的统计数据。两种能源统计数据就不同研究目的而言都具有合理性。对于宏观经济而言，综合反映不同产业、不同能源种类的能源统计概况至关重要。只有基于这些数据，才能全面预测整体的能源平衡情况，跟踪能源消费变化趋势，评估节能效果，计算与能源有关的二氧化碳排放量，确定能源行业计划内/计划外的结构变化以及能源进口依赖性。能源统计是了解当前状况、预测未来发展必不可少的信息来源。具有说服力的能源统计的关键意义尤其体现在德国评估能源转型进展的监测体系上。

在德国能源统计体系中，能源供需平衡计算占据着核心地位。然而，德国能源统计的数据来源却异常复杂。因此，我们必须整合数据流，全面搜集和评估所采集的各类数据，从而全面认识能源供应的总体情况。1971年成立的“能源供需平衡计算工作组”（以下简称“能源平衡工作组”，德文缩写：AGEB）在德国负责这一任务。设立该工作组的初衷从一开始便是按照统一标准评估能源产业各领域的统计数据，进行汇总以反映能源系统的概况，并将能源平衡数据提供给所有相关方。该工作组和德国联邦环保局下属的“可再生能源统计工作组”（AGEE－Stat）有着密切的合作，后者负责提供可再生能源的相关数据。

本文涵盖了德国能源统计体系的重要方面，其中也详细介绍了能源统计适用的法律法规依据。德国所使用的能源统计数据有很大部分是以法律为基础，通过官方渠道收集的。德国《能源统计法》构成了联邦和各州统计部门开展官方能源统计的核心法律基础。

在这一法律基础之上，联邦统计局主要大量开展了以下统计：

制造业的能耗；

普通、工业以及热电联产电厂运营商的电力和热力生产情况；

输配电网运营商的上网电量；

热力生产、外购、使用和出售情况；

天然气的总量、出售、进出口情况；

煤炭进口情况；

液化气、污水沼气、垃圾填埋气、地热、生物燃料和石油等能源类型的相关信息。

德国联邦经济和出口管理局（BAFA）颁布的《石油数据法》对石油的统计数据做了特别规定。依据《可再生能源扩建应用法》（简称《可再生能源法》，德文缩写：EEG）和《热电联产保护、现代化改造和扩建法》（简称《热电联产法》，德文缩写：KWKG），德国联邦网络管理局

（BNetzA）也承担着多项能源统计的任务，例如发布新建可再生能源项目的装机容量信息，以及负责管理市场主数据目录（Marktstammdatenregister）。1954年建立的煤炭产业统计协会则提供硬煤和褐煤的半官方统计数据。

大部分能源统计数据均以法律为基础，上述机构是能源统计的重要参与机构，除此之外，不同的能源行业协会或单一的行业协会也是主要参与者，他们为能源统计相关的官方调查数据提供额外的补充信息。德国联邦能源与水资源行业协会（BDEW）对供电和供气产业以及可再生能源提供了全面的能源统计数据，因而具有非常重要的作用。

本文概括性地介绍了官方和半官方统计数据的来源，这些统计内容涵盖了绝大部分所需的能源统计数据。然而，能源统计体系在采集统计数据的过程中存在一系列结构上的漏洞。比如，发电量的调查对象仅包括功率不低于1兆瓦的发电厂，但大多数分布式的可再生能源发电厂或小型热电厂的功率恰恰低于1兆瓦，因此并没有列入统计。更为重要的是，发电量统计完全没有调查风能和光伏设备的情况。缺少的这一部分发电量的统计数据，部分可通过其他来源的信息来补足（比如电网运营商按能源分类的上网电量数据，以及依据可再生能源法的上网电量年度结算）。

统计结果中的“统计覆盖率”显示，传统能源（化石能源和核能）的统计覆盖率实际达到了100％，而普通电厂和工业电厂的统计覆盖率却只有16％。这些统计空白虽说大部分可借助电网运营商的数据和可再生能源法规定的能源年度结算数据来填补，但工作组仍需要通过模型计