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《地方气候保护指导意见》背景文件及全文翻译

《地方气候保护指导意见》

背景文件及全文翻译

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目录

一、《地方气候保护指导意见》概述 6

《地方气候保护指导意见》的基本情况 6

德国《地方气候保护指导意见》的运作方式简述 7

2019年《地方气候保护指导意见》中最重要的更新概览 8

参考文献 8

二、2019年《地方气候保护指导意见》全文翻译 9

资助目的 9

资助对象 9

气候保护焦点问题咨询 9

能源管理系统 10

环境管理系统 10

节能模式 11

节能模式的开启 11

节能模式的启动资助 11

地方网络小组 12

招募阶段 12

运行阶段 12

潜力研究 13

气候保护规划和气候保护管理 14

首次申请项目 14

后续项目 15

选定的单项气候保护措施 15

高效的建筑外部和街道照明设施及信号灯 16

高效照明技术与控制技术相结合，建立区域光控或感应照明系统 16

高效照明技术与控制技术相结合，安装自适应照明系统 17

使用高效照明技术改造信号灯系统 17

高效的建筑内部和大堂照明设施 17

室内新风设施 18

可持续交通 19

交通枢纽 19

改善自行车出行 19

智能交通控制 20

垃圾处理 20

私人、市政和商业部门花园及绿色垃圾收集体系的建设 21

低碳高效的新建发酵项目（沼气项目） 21

已进入稳定化阶段的生活垃圾填埋场的有氧化稳定处理技术 21

污水处理厂 22

污泥集中处理 22

通风系统的更新改造 23

为污水处理厂更换泵和电机 23

污水处理厂新建初沉池和将污泥好氧处理改造为厌氧消化的措施 24

改进污水处理厂的现有工艺流程 24

饮用水供应 25

饮用水供应节能装置（单个组件） 25

饮用水供应系统优化 25

计算中心 26

其他投资性气候保护措施 27

资助受领人 28

特殊条件 29

资助的类型、范围和金额 29

其他资助条件 31

国家援助的法律基础 31

其他资助条件 32

累加原则 32

书面记录 33

程序 33

申请和资助程序 33

筛选和决定程序 34

提交申请须知 34

实施和完成项目 34

资助划拨程序 34

适用法规 34

生效 35

一、《地方气候保护指导意见》概述

《地方气候保护指导意见》的基本情况

自2008年起，联邦环境、自然保护与核安全部（BMU）开始通过《地方气候保护指导意见》推动德国的市、

镇、县开展气候保护。这是德国最重要的地方气候保护国家资助项目。从2008年至2018年底，共有3450多个

城镇的大约14400个项目获得了共约6亿欧元的资助，这些公共资金带动了大约十亿欧元的额外投资。

《地方气候保护指导意见》的补贴资金来自“国家气候保护倡议（NKI）”。该倡议于2008年启动，旨在为地方、企业、教育机构和消费者致力于减少温室气体排放的项目提供资助。其资金来源于联邦预算以及在欧盟排放权交易框架下对排放许可证的拍卖所得。

根据2012-2014年国家气候保护倡议的评估报告（2017年发布），在这三年内每年通过《地方气候保护指导意见》的支持措施减排的二氧化碳量约为25万吨。

《地方气候保护指导意见》已经过多次修订。一方面，《指导意见》的内容应符合技术条件和地方气候保护需求的必威体育精装版变化，例如，技术的进步会导致技术成本大幅下降，从而导致之前的补贴标准过高，产生骗补的风险。另一方面，通过对《指导意见》进行修订可以吸纳新的参与者或提高参与者参与气候保护措施的积极性。必威体育精装版版的《指导意见》已于2019年1月1日起生效。

《地方气候保护知道意见》——获批准的各类型项目数量（2008-2018）

来源：国家气候保护倡议——数据与事实

德国《地方气候保护指导意见》的运作方式简述

符合条件的申请人

不同类型的申请人都可以在地方气候保护指导意见的框架下申请补贴。其中一部分申请人可以申请所有类别的补贴，而其余申请人仅可申请部分类别的补贴。新一版《地方气候保护指导意见》对申请人的具体要求见下表。

完全符合条件的申请人

部分符合条件的申请人

地方政府

地方政府持股比例最少占25%的企业

幼儿园、中小学和高校

儿童和青少年福利救济机构

青少年活动中心

宗教团体

文化机构

体育俱乐部

残疾人活动中心

垃圾清运人、垃圾填埋场运营者、水管理协会

网络小组1经理和第三方专业服务机构

公共交通管理部门

《地方气候保护指导意见》资助的范围和项目可分为战略资助项目和投资资助项目。战略资助项目包括所有通过制定长期方案和规划而减少温室气体排放