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基层妇联工作存在主要问题调研报告

今年来，**县妇联围绕当前基层妇联工作中存在的主要问题及对策建

议这一主题，通过问卷、走访、座谈等多种形式，广泛开展了调研活

动，并在此基础上，结合该县近年来的实践经验和发展现状，就该县

妇联工作中存在的主要问题和对策建议报告如下：

一、基本情况简介

**县共有25个乡镇，348个村、4个社区。全县总人口35.1万，其

中城镇人口4.6万，农村人口30.5万，全县妇女16.7万，占总人口

的47.6%。全县妇女组织现状是：县妇联机关1个，乡镇妇联25个，

县直单位妇委会18个，村、社区妇代会352个，全县妇联干部（县、

乡镇）30人。全县妇联系统社会工作从业人员中，按学历分，大学本

科文化的占9.4%，大学专科文化的占36.5%，高中或中专以下文化的

占54.1%，按年龄分，40岁以下的占42.7%，41－50岁的占42.4%，

51－60岁的占14.9%。近年来，该县妇联在县委、县政府和市妇联的

正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认

真学习贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕县委、

县政府工作大局，在党政所急、妇女所需、妇联所能的交点上开展工

作，发挥了作用。全县妇女工作在原来的基础上实现了新跨越，新发

展。但由于受认识、机制等因素的影响，妇联工作还面临着许多新情

况、新问题。

二、存在的主要问题：

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1、部分基层党政领导对妇女工作重视不够。部分基层党政领导对“妇

联工作是党的群众工作的重要组成部分”，是“党和政府联系妇女群

众的桥梁和纽带”等问题认识不足，认为妇联和妇女工作可有可无，

无足轻重。对妇女问题和妇女工作关注少、研究少、过问少，形成“说

起来重要，干起来次要，忙起来不要”的局面。同时县委对各单位在

年度考评体系中群团工作内容占的比例太少，所以，有的部门单位，

乡镇领导对妇女工作没有量化的指标和要求，也不纳入目标考核管理，

把妇女工作当成是软任务和虚的工作。

2、妇女组织覆盖面不够全。就目前来看，我县妇联组织的设置距离

“哪里有妇女，哪里就有妇女组织”这一目标还有差距。由于体制、

机制等多方面原因，个别科教文卫事业单位妇委会还不健全，许多新

经济组织还未设妇委会。部分社区妇女组织还没有明确专人负责。

3、基层妇联组织无法保证独立设置。目前，就县一级妇联工作来看，

还基本上能正常运转，但也存在问题，由于县人民政府妇女儿童工作

委员会办公室设在妇联，但没有定编，妇联现有人员编制少，人手紧

张而疲于应付，易造成协调、调研、督查、服务工作的不到位。乡镇

一级妇联组织能够以独立形式存在，但却有相当一部分妇联干部身兼

数职，使妇联工作退为次要位置，问题更大的是社区和村级妇女组织，

多数只是挂起了妇女组织的牌子，根本无法保证妇女工作的开展；村

妇代会主任80%以上的精力是抓计划生育、综合治理、低保等工作。

4、部分妇联干部自我认同感较差。一是部分妇联干部认识不到自己

所应承担的工作职责，认为妇联工作比较虚，不容易出成绩，因而只

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埋头搞中心工作，不钻研妇女工作业务，对妇女工作得过且过，使妇

女工作陷于被动局面。二是部分妇联