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沈阳航空工业学院
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第六章公共预算:决策及其经济分析
本章将介绍：
第一节公共预算概述
第一公共
节预算概述
第二节公共预算决策
第二公共
节预算决策
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管理系
第一节公共预算概述
公共预算概述
a公共预算的定义
b公共预算的功能
c公共预算的分类
d公共预算的原那么
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管理系
一、公共预算的定义
{公共预算：政府根本的财政收支方案。
{主要用于反映政府的财政收支状况。即反映政府活动的范围、方向
{和国家政策。
{〔一〕从形式上讲，公共预算就是按一定标准将财政收入和支
{出分门别类列入特定表格，使人们清晰了解政府的财政活动。
{〔二〕从实际经济内容上讲〔事前、事中、事后〕
{其编制是政府对财政收支的方案安排；
{其执行是财政收支的筹措、使用过程；
{其决算预算执行的总结。
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管理系
二、公共预算的功能
l〔一〕反映和规定了政府部门在预算年度内的活动范围、方向和重点。
l〔二〕是立法机关和全体社会成员监督政府收支运作的途径。
l〔三〕是控制公共支出规模的一个有效手段。
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三、公共预算的分类
〔一〕以形式差异为依据分类：
1、单式预算：国家财政收支方案以一个统一的方案表格反映。
2、复式预算：国家财政收支方案以两个以上的方案表格反映。
〔二〕以内容差异为依据分类：
1、增量预算：国家财政收支方案是在以前财政年度根底上，
按新的财政年度经济开展情况加以调整之后确
定的预算。
2、零基预算：是以社会经济开展预测为依据，不考虑以前年
度财政状况。
我国公共预算近年来开始试行复式预算，主要采用增量预算。
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管理系
四、公共预算的原那么
J完整性
J统一性
J年度性
J可靠性
J公开性
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管理系
第二节公共预算决策
一、公共预算决策程序
二、公共预算决策的时机本钱分析
三、公共预算决策的本钱—效益分析
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