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第5章促进公平竞争的规那么

§5.1反倾销规那么

一、倾销确实定

倾销的定义：

一项产品从一国出口到另一国，

如果该产品的出口价格低于出口国

国内同类产品的价格即低于其正常

价值，该产品就被认为是倾销。

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•正常价值确实定有三种方法：

•1.如果出口国国内有该产品的销售

价格,并且产品的销售适用于国内消

费，那么该销售价格即是正常值。

•2.以产品出口到第三国市场销售的

价格

•作为“正常价值〞。

•以结构价格作为确定“正常价值〞的

依据。所谓结构价格是指产品原产

地国的生产本钱加上合理数额的管理

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关于国际惯例中的“替代国〞价

格

“替代国〞做法又称“第三国价格政策〞，

是当前国际上对非市场经济国家反倾销时普

遍采用的一种惯例做法。即在确定倾销产品

的正常价值时，不使用该产品出口国的国内

价格，而是选择一个与该国经济开展水平相

近的市场经济国家作为“替代国〞，以此“替

代国〞国内这一产品的市场价格为正常价格，

来衡量该产品是否存在倾销。

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首先，这一做法从理论上说是正确的。

因为非市场经济国家〔无论是方案经济还是

转型国家〕确实存在着生产要素的价格或多

或少的由市场价格机制以外的因素决定的状

况，即生产要素的价格无法反映其真实价值，

因此其产品的市场价格也无法反映其真实价

值，当然就无法作为“正常价格〞来衡量产

品是否倾销了。所以需要用一个市场经济国

家来做“替代〞，以便能够客观地确定其是

否倾销。

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但是，这一做法在实际操作中却出现了

变异。因为，所谓的“替代国〞并没有明确的

标准，许多国家在选择“替代国〞时，便有意

地选择经济开展水平远高于被调查国的国家，

因为经济开展水平高，其物价往往也较高。

或者所选的国家经济开展水平虽然与被调查

国根本相当，但是由于种种原因，其国内被

调查的商品的价格却很高。

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这样，对于被反倾销的国家就很不

公平，许多并没有倾销的产品，在这种

做法下都可以被定为倾销，因此，反倾

销很容易成功。这一现象又进一步刺激

了更多的国家参加对非市场经济国家的

反倾销行列，从而助长了贸易保护主义

滋生。中国当前就深受这一问题困扰。

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如何解决这一问题

•对于中国而言，根本的解决方法是加快经济体制的

改革，尽快建立完全的社会主义市场经济体制。

•其次，当前所进行的双边外交努力，逐个要求各国

给予我国完全的市场经济待遇的做法应该继续使用，

但要认识到，这种做法并不能从根本上解决问题，只

是在问题得到根本解决之前使用的一种补充方法而已。

•此外，同样作为一种补充的解决方法，中国可以努

力促成在世贸组织的多边谈判中参加这一内容，力图

使“替代国〞的做法能够被标准化。

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•倾销幅度的计算：

正常价值—倾销价格

倾销幅度=☓100%

倾销价格

一般情况下倾销幅度就是所征收的

反倾销税税率

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