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应急指挥系统
建设方案
目录
一背景介绍
二、建设目标
三、平台功能
四、应急指挥场所规划
五、实施计划
一、背景介绍
1、建设背景
国家应急管理部《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应
急厅〔2019〕22号）
通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全
生产的重要论述精神，全面落实全国应急管理工作会议部署，指导地方应急管理
部门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-
2022）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险
隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切
实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施
指南》。
实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值
守、预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。
一、背景介绍
2、业务理解
围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求，从应急管理实战出发，整合多种通信手段，
构建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急指挥平台。
多系统融合场景化驱动
更长的
一体化应用智能化调度
应用链条
化扁
视
可
更快的平
化
响应要求
一
体
灵活分级组网化化全新产品形态
动
多方协同指挥移与交互设计
更广的
资源协同
一、背景介绍
2、业务理解
覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）”+“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期闭环管理体系。
应急业务管理闭环
常态非常态
救援中心救援大队救援站
消防巡检、智能监控
智能分析、智能预警智能化的警情分析、警情调派、警情分析、评估预判、
救援培训、日常监管线路规划、救援力量跟踪、救援沙盘推演
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