声环境质量自动监测系统质量保证及质量控制技术规范编制说明.docxVIP

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《声环境质量自动监测系统质量保证及质量控制技术规范（初稿）》编制说明

1项目背景

1.1任务来源

为贯彻落实《中华人民共和国噪声污染防治法》《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《“十四五”生态环境监测规划》《关于加强噪声监测工作的意见》的相关要求，生态环境监测总站联合成都生态环境监测中心站、环境政策研究与规划院、杭州爱华仪器有限公司、珠海高凌信息科技股份有限公司共同成立了标准编制组，完成了《声环境质量自动监测系统质量保证

及质量控制技术规范》制修订任务及相关技术性工作。

1.2工作过程

2022年12月，成立了标准编制组，明确各参与人员的工作任务，确定工作

路线。

2023年1~3月，编制组查阅了声环境质量自动监测系统相关管理制度、标准规范及有关书籍、文献等资料，结合成都、宜宾等地开展声环境质量自动监测系统运行维护和质控的经验，并通过现场调研了解运维人员实际操作情况，形成《声环境质量自动监测系统质量保证及质量控制技术规范（初稿）》（以下简

称《技术规范（初稿）》）及编制说明。

2023年4~6月，开展了量值传递误差试验、全天候户外风罩更换周期试验、

比对测试验证等各项试验，编写完成方法验证报告。

2023年7~8月，与部分承担声环境质量自动监测系统运行维护的厂家座谈

和调研，修改完善了《技术规范（初稿）》及编制说明。

2标准制（修）订的必要性分析

2.1噪声的危害和公众对于宁静生活需求的矛盾日益凸显

噪声为人类活动产生的声音，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会

生活中产生的干扰周围生活环境的声音。是种感觉性公害，它既取决于噪声强度

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的大小，也取决于受影响人当时的行为状态，并与本人的生理（感觉）与心理（感觉）因素有关。不同的人，或同一人在不同的行为状态下对同一种噪声会有不同的反应。人群聚集、城市工业规模的扩大，商业的发达，车辆增多，各项事业都不断发展使噪声污染随之增加，它既反映了一个地区的繁荣程度，是社会发展水平的一种体现，同时又展现出妨碍工作、学习，妨碍休息，影响健康，甚至引起疾病，噪声使我们不得安宁的负面效应。噪声对人体的健康的影响首先发生在听觉系统。研究表明，长期暴露在80dB以上的噪声环境中会造成永久性的感觉神经性听力损失，其特征是在听力评估中出现3-6kHz的高频听力损失。也有研究报道，噪声对人体心血管系统有影响，噪声接触与高血压的发病呈正相关，研究发现道路交通噪声每增加5dB，发生高血压的可能性将增加3.4%。职业性噪声接触可导致工人罹患高血压的风险升高25.0%。同时，噪声对人体的神级系统和

心里健康等都有不同程度的影响。

噪声同时也会影响正常的生活工作，如学校和医院这些需要保持安静环境的场所。声环境质量是影响校园环境的重要因素。其中，教室是学校教育教学最主要的场所，室内环境如背景噪声过高、混响时间过长均会对学生的认知表现、学习表现等产生不利影响，同时会降低语言清晰度，不利于教师授课。另外，噪声还可影响学生的注意力和记忆能力，降低其大脑工作能力。医院是提供卫生服务的重要场所，在恢复人的身心健康方面起着重要作用。在医院，充足舒适的睡眠是病人康复的关键。然而，医院可能存在诸多噪声源，如医护人员的交谈、接生车、呼吸机、担架、医疗紧急报警器及临床监视器等。另外，噪声对畜禽养殖、

科学研究、精密仪器设备和建筑物等也会有不同程度的影响。

2021年，全国地级及以上城市声环境功能区昼间达标率为95.4%，夜间为82.9%，道路交通干线两侧区域和居住文教区夜间达标率较低。环境噪声投诉率居高不下，据不完全统计，2021年，全国地级及以上城市“12345”市民服务热线以及生态环境、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理综合行政执法等部门合计受理的噪声投诉举报约401万件。其中，社会生活噪声投诉举报最多，占57.9%；建筑施工噪声次之，占33.4%；工业噪声占4.5%；交通运输噪声占4.2%。2021年，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众环境投诉举报45万余

件，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0%。同比升高3.8个百分点，仅次于大

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气污染，排名环境污染要素的第2位。因此，监测声环境质量，准确掌握城市声环境质量现状及变化趋势，保障居民宁静的生活环境非常重要，开展在线自动噪

声监测己成为我国噪声监测的发展必然趋势。

2.2噪声自动监测手段具备监测优势和良好发展前景

目前我国城市声环境质量常规监测已开展3