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相关法规300题与参考答案--第1页
全国建设工程造价员资格认证培训
《工程造价管理概论与相关法规》
主编：
建设工程造价管理协会
（内部使用、翻印必究）
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前言
工程建设概预算是设计文件的重要组成部分，是工程造价管理的
重要内容之一。算多了将加大国家对固定资产的投资，积压和浪费建
设资金，算少了则直接影响承包商建筑安装企业的收入，严重时甚至
造成企业的亏损或倒闭。
综观一个建设项目，如果说设计决定它的技术问题，预算则决定
它的经济问题。为此，编制施工图预算就是直接为工程建设提供基础
资料，是加强企业经济核算的主要手段之一，而全面及时准确地为工
程建设提供经济合理、质量优良的工程量清单、拦标价、投标报价、
施工图预算和竣工结算，则是技术经济人员（造价工程师和造价员）
的主要职责。
工程造价涉及面广，政策性强，它是一项政策性、技术性、经济
性面面俱到的精密细致的系统工程，在我国，现已发展成为一个独立
的学科。这就必然要求工程造价计价人员必须具备坚定的政策观念和
法制观念，实事求是、客观公正的工作作风，刻苦钻研、开拓进取的
拼博精神。工作中，必须熟悉并掌握国家颁发的与工程造价管理相关
的法律、法规、方针、政策以及部门规章和规范性文件。
什么是法律、行政法规和地方性法规？
[法律]法律是指由全国人民代表大会或其常务委员会根据
宪法制定的并由国家主席发布主席令宣布执行的规范性文件。比
如《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华
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人民共和国招标投标法》等，均属于法律的范畴。
[法规]法规的法律层次仅次于法律，包括行政法规和地方性
法规。
[行政法规]行政策法规是指由国家最高行政机关国务院根
据国家法律制定的并由国务院总理发布总理令宣布执行的规范
性文件。比如《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管
理条例》、《建筑工程勘察设计管理条例》等，均属于行政法规的
范畴。
[地方性法规]地方性法规是指省、自治区、直辖市人民代
表大会及其常务委员会根据本行政区域的具体情况和实际需要
依法制定的在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。例如
《云南省建筑市场管理条例》、《云南省建设工程造价管理条例》、
《云南省建筑工程招标投标管理条例》等，均属于地方性法规的
范畴。
学习《工程造价管理概论与相关法律法规》的目的
通过学习，应用所获得的知识，在从事建设工程造价管理（即
工程造价的编制、审价、监督、管理）工作中，为有效控制投资、
合理确定工程造价作出积极贡献。
学习《工程造价管理概论与相关法律法规》的要求
本课程不仅包括工程造价和工程造价管理的基本概念，与工
程造价管理相关的基本法律条文，而且涉及法的基础理论和民事
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