人教版高考历史一轮总复习精品课件 第35讲 基层治理与社会保障 (2).pptVIP

材料二从19世纪末起,英、德等国先后颁布了针对疾病、工伤事故等的保险法。针对低收入群体以及老人、儿童和妇女,西欧又建立或完善了救济制度。在理论方面,英国经济学家凯恩斯、贝弗里奇是最有代表性的社会保障学者,其中贝弗里奇被西方称为“福利国家之父”。——摘编自李琮主编《西欧社会保障制度》[研读分析](1)材料一阐述了英国从中世纪到近代基层治理的演变及特点。(2)材料二反映了近代西方社会保障制度的实践及理论。[探究运用](1)根据材料一,概括英国地方自治制度的特点。特点:以自治传统为依托;以法律法规为依据;地方自治性由强转弱。(2)根据材料二,归纳西欧社会保障制度的特点。特点:通过立法手段实施;国家(政府)推行;以弱势群体为救济对象;形成了社会保障的思想或理论。归纳概括西方主要国家基层治理的特点(1)古希腊时期,依靠村社进行基层治理。(2)西欧封建社会中,庄园是主要的基层单位,基督教会也发挥了重要作用。(3)近代,西方主要国家在继承地方自治传统的基础上,加强了对基层治理的管理。(4)第二次世界大战后,强调自治成为西方主要国家基层治理的共同特点。社区成为基层自治的主要方式。社区在政府不同程度的管理和组织下,实行居民自我管理。(5)20世纪80年代后,强调政府、社区和非政府组织共同作用的同时,社区承担了更多的政府功能,公众、志愿者和私人部门提供了越来越多的公共服务。[新题验证]1951年,法国社会党发表宣言称,把保障个人基本权利如医疗、休息、学习、住房权以及消灭男女不平等和城乡不平等看作“社会民主的基本价值”之一。但是,到了二十世纪七八十年代,法国工人失业人数一度高得惊人。这一变化说明了()A.单纯的社会救助无法适应新形势B.资本主义经济发展时常动荡不定C.国家与社会力量的关系亟待调整D.“福利国家”制度没有缓和劳资矛盾C根据题干材料“1951年,法国社会党发表宣言称,把保障个人基本权利……但是,到了二十世纪七八十年代,法国工人失业人数一度高得惊人”,可知国家亟待调整社会关系,解决失业问题,故选C项;根据题干材料“医疗、休息、学习、住房权以及消灭男女不平等和城乡不平等”,可知不是单纯的社会救助,排除A项;法国的状况不能说明整个资本主义世界的状况,排除B项;根据所学知识,可知“福利国家”制度有利于缓和劳资矛盾,排除D项。第三环节核心素养提升[素养剖析]【例题】(2020天津卷,3)有学者认为,在中国古代社会,官府对县以下的乡村管辖,基本限于征徭课税和维护治安,对乡村的其他事务并不过多干涉,乡村基本实行自治,这种自治社会也是一种自律社会。可以作为这一观点依据的是()A.国家政权的长期稳定B.宗法教化形成的文化认同C.法律制度的健全完备D.乡村社会脱离政府的管控意图:本题以中国古代社会乡村自治为依托,一是考查学生灵活运用所学知识解答历史问题的能力,二是考查学生历史解释、家国情怀等素养。解析:中国古代地方宗族内部注重社会教化和乡规里约,在此基础上形成了文化认同,因此中国古代乡村基本实行自治,故B项正确;国家政权的稳定依靠的不仅仅是地方的自治,故A项错误;题干材料未涉及法律制度的发展,故C项错误;官府仍对地方有一定的管控,乡村社会并未脱离政府,故D项错误。答案:B[典题实战](2021湖南卷,17)阅读材料,完成下列要求。材料一从1948年开始,中国共产党积极探索建立符合城市特点的基层社会管理体系。接管各大城市后,中国共产党废除了保甲制度。参照乡村经验,不少城市建立了市、区、街三级行政管理体制,街政府成为最基层的行政机构。这种三级行政管理体制导致政出多门,效率低下,无法适应城市“集中”的特点。不久,街政府被撤销。中华人民共和国成立后,各地进一步探索城市基层管理模式。1954年,国家颁布条例,规定在城市基层设立区政府的派出机构街道办事处和群众自治性组织居民委员会,正式确立街居体制。通过街居体制,无单位、无组织的群众被全部纳入政府管理范围。材料二改革开放以来,城市基层管理体制发生很大变化。1990年,《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布,扩大了居委会职能,居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市,以及大量的“单位人”转变为“社会人”,“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年,《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布,标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外,社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式,社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。——以上材料均摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等(1)根据材