应急指挥系统建设方案.docx

应急指挥系统建设方案

目录

目录

背景介绍

二、建设目标

三、平台功能

四、应急指挥场所规划

五、实施计划

一、背景介绍

1、建设背景

国家应急管理部《应急管理部办公厅关于印发2019年地方应急管理信息化实施指南的通知》（应急厅〔2019〕22号）

通知中指出“为深入贯彻习近平总书记关于应急管理、防灾减灾救灾、安全生产的重要论述精神，全面落实全国应急管理工作会议部署，指导地方应急管理部门扎实开展信息化建设，推进《应急管理信息化发展战略规划框架（2018-

2022）》落地，确保应急管理信息化工作起好步、开好局，为防范化解重大风险隐患，提升自然灾害防治、生产安全事故预防和应急管理能力提供有力支撑，切实保护人员群众生命财产安全和国家安全，”特下发《地方应急管理信息化实施指南》。

实施指南特别指出应急指挥信息系统建设，需包括“突发事件接报、值班值守、预案管理、协同会商、指挥调度、救援资源等主要业务功能”。

一、背景介绍

2、业务理解

围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求

围绕“大应急”指挥机制和联动机制的需求，从应急管理实战出发，整合多种通信手段，构建全面呈现、统一指挥、平战结合的一体化应急指挥平台。

可视化移动化扁平化一体化更长的应用链条更快的

可视化

移动化

扁平化

一体化

更长的应用链条

更快的响应要求

更广的资源协同

多系统融合一体化应用

灵活分级组网多方协同指挥

全新产品形态与交互设计

场景化驱动智能化调度

一、背景介绍

2、业务理解

覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）”+“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期

覆盖“应急救援（常态、非常态、全过程）”+“处置救援（事前、事发、事中、事后）”的全生命周期闭环管理体系。

应急业务管理闭环

常态非常态

救援站消防巡检、智能监控智能分析、智能预警救援培训、

救援站

消防巡检、智能监控智能分析、智能预警救援培训、日常监管

救援中心

救援大队

智能化的警情分析、警情调派、警情分析、评估预判、线路规划、救援力量跟踪、救援沙盘推演

贯穿全过程：

贯穿全过程：

值班值守事件接报、初步研判、启动预案、事件处置、任务跟踪事后评估

值班值守

区救援指挥中心事发现场

事前事发、事中事后

事件处置救援闭环

事件处置救援闭环

目录二

目录

二

一、背景介绍

建设目标

三、平台功能

四、应急指挥场所规划

五、实施计划

二、建设目标

1、建设目标

按照国家、省级应急管理体系要求

按照国家、省级应急管理体系要求，结合当前信息规划和成果，利用物联网、移动应用、大数据等技术手段，建设“上下贯通、横向协同”的应急救援指挥调度平台，构建起统一指挥、协调有序、运转高效应急管理和指挥体系，最终实现承上启下中心、应急救援指挥中心、信息资源中心的“三个中心”建设目标。

二、建设目标

自然灾害类消防部门公安部门海事部门事故灾难类交通部门水务部门林业部门综合防范类应急部门……2、总体架构

自然灾害类

消防部门

公安部门

海事部门

事故灾难类

交通部门

水务部门

林业部门

综合防范类

应急部门

……

应急

应急中心露

桌面应用

APP

区县、镇街“两级监管”

区县、镇街“两级监管”

非常态

非常态

事件接报接处警市大数据平台

事件接报

接处警

市大数据平台

处置与指挥事件跟踪联动指挥应急会商趋势研判总结评估舆情监控

处置与指挥

事件跟踪

联动指挥

应急会商

趋势研判

总结评估

舆情监控

资源调度应急物资救援队伍车辆专家、

资源调度

应急物资

救援队伍

车辆

专家、医疗

地理信息周边情况事件定位队伍定位资源定位

地理信息

周边情况

事件定位

队伍定位

资源定位

预案管理

总体预案

专项预案

现场处置方案

消防设施报警风险预警

监控预警

培训演练

资源管理

值守管理

预案可视化

常态

专家管理

环境预警

桌面推演

值班管理

支援整合

应急案例

物资管理

事件接报

战备执勤

队伍管理

案例库

……

……

单点登录工作流引擎地理信息一体化应用平台融合通讯视频信息短信

单点登录

工作流引擎

地理信息

一体化应用平台融合通讯视频信息

短信

语音广播

语音广播

一体化应用服务平台（二三维地理信息/试试信息