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唐山京东汽车检测股份有限公司公开转让说明书

（申报稿）

主办券商

二零一五年六月

唐山京东汽车检测股份有限公司公开转让说明书

唐山京东汽车检测股份有限公司

公开转让说明书

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声明

本公司及全体董事、监事、高级管理人员承诺公开转让说明书不存在虚假记载、误导性陈述或重大遗漏，并对其真实性、准确性、完整性承担个别和连带的法律责任。

本公司负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人保证公开转让说明书中财务会计资料真实、完整。

全国中小企业股份转让系统有限责任公司对本公司股票公开转让所作的任何决定或意见，均不表明其对本公司股票的价值或投资者的收益作出实质性判断或者保证。任何与之相反的声明均属虚假不实陈述。

根据《证券法》的规定，本公司经营与收益的变化，由本公司自行负责，由此变化引致的投资风险，由投资者自行承担。

重大事项提示

本节扼要披露特别提醒投资者注意的风险因素。投资者应认真阅读公开转让说明书全文，并特别注意“第四节公司财务会计信息”之“十四、风险因素”的全部内容，充分了解本公司所披露的风险因素。

（一）行业政策风险

机动车检验直接关系到道路交通安全，关系到广大人民群众切身利益。近年来，一些地方存在机动车安全技术检验机构数量不足、检车排队积压严重、巧立名目乱收费、只收费不检车、检验流于形式、一些检验人员态度恶劣等问题，引发群众不满，社会影响恶劣。公安部、国家质量监督检验检疫总局等机动车检测主管部门为贯彻落实党的十八届三中全会精神，进一步改革创新机动车安全技术检验工作，加强检验监管，规范检验行为，强化便民服务，提出了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》（以下简称“《意见》”），《意见》主要强调了严格资质管理、规范检验行为、改进便民服务和强化监督管理等四个方面。

法律法规、行业政策在检测行业中起到了主导地位，监管机构颁布的行业发展指导意见对公司经营具有深远影响。《意见》中提出了加快检验机构建设、强化检验机构主体责任、推进检验机构规范化经营和进一步扩大新车免检范围，以上行业政策可能对汽车检测行业以及本公司的经营产生较大影响。

（二）经营资质风险

《意见》明确指出，要进行严格的资质管理，具体内容为：加快检验机构建设、严格检验机构从业人员资格条件、规范检验机构审批程序和加快推进系统联网监管等。其中，根据市场情况逐步放开资质审批可能对公司现有的市场竞争格局造成不利影响。同时，监管部门对已取得经营资质的检测机构提出了进一步要求，可能导致公司成本上升。

此外，监管机构明确提出将进一步加强监督管理力度，严格查处违法违规检验问题，建立联合监督检查机制。虽然公司在报告期内规范经营，但若出现违法违规情形，可能面临被公安机关交通管理部门或质量监督部门根据《道路交通安全法》第94条、《计量法》、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》等规定依

法处以罚款、甚至撤销检验资质的情况。

（三）收费政策风险

根据现行法律法规，机动车检测实行政府指导定价原则。同时，机动车检测业务有着单笔金额较低，检测数量较大的特点，若调整收费标准，会对公司营业收入产生较大影响。

随着公司逐步发展和监管的进一步加强，营业成本呈现上升态势，并且固定成本和人力成本较为稳定，难以降低。若政府对于检验收费的指导价格不能适时放开，将导致公司的利润空间受限，经营业绩下滑甚至出现亏损。

（四）业务集中度风险

2015年1-2月、2014年度和2013年度，机动车检测业务占公司营业收入的比例分别为99.96%、99.94%和98.40%，均来自于当地市场。公司业务较为单一，营业收入主要来自当地市场，如果未来行业政策或当地市场情况发生重大变化，如放开市场准入或当地机动车保有量减少，并且公司采取的经营策略无法有效应对市场变化，则可能因业务过于集中从而影响经营业绩。

（五）社会公信力风险

京东检测以服务为本，社会公信力是公司赖以生存的根本，对公司稳健发展有着至关重要的作用。公司主要采取通过口碑传播为主的被动销售模式，在节约销售费用的同时对社会公信力提出了更高要求。此外，加之主管部门对于检测业务的监管趋严，社会公信力更是公司合法规范经营的有效体现。

一旦检测业务出现问题，影响到公司的社会公信力，将会对公司的正常经营和持续发展产生一系列不良影响，社会公信力的恢复也需要更大的投入和较长的时间。

（六）控制权集中度风险

公司控股股东——徐耀东持有公司60%的股权，另外40%股权由其子徐征持有。尽管公司建立了较为完善的法人治理结构，通过《公司章程》对股东以及控股股东的行为进行了约束，建立了《关联交易回避表决制度》和《监事制度》等各项管理制度，约束实际控制人利用其控制地位损害公司和其他股东利益的情

况发生。然而，公司实际控制人仍可能凭借其控股地位，影响公司的发