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施工项目群体性事件应急预案--第1页
施工项目群体性事件应急预案
1、群体性事件应急状态描述
本预案应急状态,分为如下四个阶段:
⑴前兆阶段:施工人员向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等,出
现矛盾并煽动以非正常手段解决时;施工人员出现明显不满情绪时;按施工进度
施工人员应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时;施工人员聚集到建设单位、
项目部办公地点或围堵建设单位、项目部管理人员时;施工人员聚集到项目部干
扰妨碍正常办公时。
⑵紧急阶段:外施企业人员聚集到所属施工单位办公机关,干扰妨碍正常办公时;
施工人员聚集到项目部以外政府部门群访、群诉时;施工人员采取影响社会治安
等非正常手段制造影响时。
⑶谈判阶段:聚众妨碍正常办公的施工人员情绪得到控制,所属施工单位负责人
能与施工队负责人或代表正式对话时。
⑷解决阶段:与外施企业负责人或代表达成一致意见且聚集的施工人员已经疏散
或退出占据的施工现场时;正常生产、办公秩序得到恢复时。
2、预案的启动和解除权限
各级群体性事件应急领导小组组长接到报告后,应迅速组织应急领导小组成员核
实情况,情况属实需要启动本预案时,应由组长宣布进入应急状态,并启动本预
案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员,履行应急职责,并由领导小
组组长决定是否向上级主管部门汇报。
事态进入解决阶段后,应急小组组长视实际情况决定解除本预案。
3、突发事件控制程序及措施
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⑴办公楼出现紧急情况阶段时,由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职,维
护现场秩序,进行劝阻和力争谈判解决矛盾。
⑵项目部各部门人员在出现紧急情况阶段时,部门内员工应当至少留一名员工负
责保护部门内部的财物、资料。
⑶局势得到控制后,由群体性事件工作组和项目部有关人员出面与施工队对话,
要求对方派代表与项目部就具体问题进行谈判,除代表外的其他人员应遣散或集
中到会议室。
⑷如果对方不能够按项目部要求进行谈判,并且继续冲击单位机关、扰乱项目部
办公秩序,由现场总指挥决定报警,由办公室进行报警。
4、“应急”资金准备
项目部应筹措一定比例资金,作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。
5、应急救援
⑴立即拨打报警电话,报告事故发生的时间、地点和简要情况,并随时报告事故
的后续情况;
⑵项目部以最快捷的方法,立即将所发生事故的情况及时、如实地的报告应急领
导组办公室,并在24小时内写出书面报告;
事故报告应包括以下内容:
①发生事故单位的概况;
②事故发生的原因、时间、地点以及事故现场情况;
③事故的简要经过;
④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数初步估计的直接经济损失;
⑤事故抢救处理的情况和采取的措施;
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⑥需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。
⑦事故的报告单位、签发人和时间。
⑶应急办公室立即按程序报告总指挥;
⑷应急办公室按照总指挥指示,应在1小时内将事故信息立即报告工程所在地负
责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或者其他有关部门。当为企业施
工总承包的建设工程,在进一步了解事故情况后,事故发生单位(工程项目经理
部)必须配合企业安全生产管理部及有关负责人在24小时内写出书面报告,按
上述所列程序和部门逐级上报;当为公司分承包的建设工程,事故发生单位(工
程项目记录部)应主动配合施工总承包单位做好事故报告工作。同时派人迅速赶
赴现场,立即
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