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电大本科【公共管理学】形成性考核册作业答案(必威体育精装版)--第1页

电大天堂【公共管理学】形成性考核册答案

注:本答案仅供参考,如有错误敬请指正

电大天堂【公共管理学】形考作业一:

(1-2章)

一、填空:

1.公共管理活动

2.政治与行政

3.公共组织社会公共事务

4.公共行政学新兴学科

5.系统分析案例分析

6.公共组织社会公共事务

7.市场失灵

8.社会团体民办非企业单位

9.管理认知能力管理决策能力

10.政府主体和机制等

二、选择题:

1.D2.B3.A4.B5.C6.A

三、简答题:

1.简述公共管理模式的基本特征

答:公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;政府组织与其他公共组织相统一,重在

政府组织上;社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;结果管理与过程管理相统

一,重在结果管理上;管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;公共组织的外部管理

与内部管理相统一,重在外部管理上;服务管理与管制管理相统一,重在服务上;管理制度

与技术相统一,重在制度创新上。

2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。

答:市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面:(1)建立并维护社会和市场秩序;

(2)提供公共物品及基础服务;(3)调控宏观经济并保持稳定;(4)进行收入和财产的再分

配;(5)保护自然资源和环境。

3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么?

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电大本科【公共管理学】形成性考核册作业答案(必威体育精装版)--第2页

答:非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、(也可称非营利性,是指其组织的宗旨

是为社会提供公共的专业的服务,而不是经营性的以营利为目的。)正规性和专门性。由于非

政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系,架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带,

因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。

四、论述题:

1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。

答:政府失效也称政府失灵,是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷,而无法使

资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设,包括政府公务员,都是经济设。

由此,这一理论认为在政治决策过程中,人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过

程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效;公

共物品供给的低效率;政府的内部性和政府的扩张性;政府腐败。

政府失效理论给我们的启示主要有:

(1)单纯依靠市场和过多依靠政府干预都是行不通的,必须两者互相制约、协调,才能促进

市场的健康发展。

(2)必须明确界定政府管理的范围、权限,同时积极培育、建立社会主义市场,并不断完善

社会主义市场经济体制,使市场自身而不是靠政府去发挥作用。

(3)在进行经济改革的同时也必须进行政治体制的改革,只有这样才能保证经济体制的改革

的顺利进行。

(4)加强各项法律、法规的建设,使政府的决策过程和管理过程都能纳入正常的监督系统或

机制之中。

2.结合实际谈谈转型时期我国政府的职能应如何转变。

(答案要点)

转型期我国政府职能的转换主要表现在以下几方面

(1)改变管理理念,为全社会提供服务;(3分)

(2)改革企业制度,实现政企分开;(3分)

(3)加强法制建设,形成公平竞争的市场经济体系;(3分)

(4)实行宏观调控,稳定经济发展;(3分)

(5)加强政府自身建设,提高工资效率。(3分)

总体上讲,在转型时期我国政府工作应由全面转向适度;由微观转向宏观;由直接转型

间接;由人治转向法治。

(以上要点应结合实际论述,有自己的分析和思考)

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电大天堂【公共管理学】形考作业二:

(3-4章)

一、填空:

1.元政策基本

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