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《园区碳中和评价标准》

编制说明

（征求意见稿）

中国国检测试控股集团股份有限公司

中关村材料试验技术联盟

2021年1月14日

团体标准《园区碳中和评价标准》（征求意见稿）

编制说明

1.工作简况

1.1任务来源

根据国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见文件要求，由国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司牵头中国国检测试控股集团股份有限公司扬州分公司负责《园区碳中和评价标准》标准的编制工作。《园区碳中和评价标准》修订项目编号CSTM-SQ-2021-00319。

1.2简要工作过程

本标准制定严格按GB/T1.1《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》，GB/T1.2《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》要求进行。

1.2.1成立标准编制组

2021年09月，中国国检测试控股集团股份有限公司扬州分公司接到《园区碳中和评价标准》中关村材料试验技术联盟标准的任务以后，成立了标准编制组，负责标准的调研、新方法的开发、方法验证等系列工作的开展。

1.2.2标准及文献调研

2021年10月，标准编制组开展了调研与学习，收集了国内外现有的园区碳中和相关标准，在此基础上形成了开题报告和标准编制方案。

1.2.3方法建立

2021年11月，标准编制组项目组查阅了国内外相关的标准，行了项目的调研和草案的编制工作。

1.2.4启动会暨第一次工作会议

2022年1月15日，召开第一次标准启动会暨第一次工作会议，邀请了碳排放领域专家，对标准的方案进行了充分的交流与沟通，根据行业的技术人员和专家提出的意见和建议，对标准的文本内容及标准在制定中可能存在的问题进行了的交流与沟通，形成了标准初稿。

1.2.5征求意见稿编制

2022年1月，标准编制组进一步修改了标准讨论稿和编制说明，形成了最终的《园区碳中和评价标准》（征求意见稿）以及编制说明。

1.3主要参加单位和标准编制组成员及其所做的工作

本标准的主要参编单位及其分工如下：

（1）国网江苏省电力有限公司扬州供电分公司：主要负责标准立项、标准讨论会组织及筹备。

（2）中国国检测试控股集团股份有限公司扬州分公司：征求意见汇总、标准文本的编写及修改等。

（3）扬州大学：主要负责国内外标准相关文献的收集。

2.标准编制原则和主要内容的说明

2.1标准编制的基本原则

本标准的制定符合产业发展的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则以及标准的目标、统一性、协调性、适用性、一致性和规范性原则来进行本标准的制定工作。

本标准起草过程中，主要按T/CAS1.1—2017《团体标准的结构和编写指南》及GB/T1.1－2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的要求进行了编写。同时技术指标方面，主要参考和引用以下标准：

（1）GB/T32150-2015工业企业温室气体排放核算和报告通则

（2）ISO14064-1：2018组织层面上对温室气体排放和清除的量化和报告的规范及指南

（3）ISO14064-2：2018项目层次上对温室气体减排和清除增加的量化、监测和报告的规范及指南

（4）ISO14064-3：2018温室气体声明审定与核查的规范及指南

（5）GB/T32151温室气体排放核算与报告要求

（6）上海市低碳示范创建工作方案

（7）SZDB/Z308—2018低碳园区评价指南

（8）GB/T51366-2019建筑碳排放计算标准

（9）ISO14067-2018Greenhousegases-Carbonfootprintofproducts-Requirementsandguidelinesforquantification

（10）PAS2050:2011商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范

2.2标准制订的背景及技术路线

2.2.1标准制定的背景

近年全球气温呈现波动上升的态势，生态环境受到严峻挑战。“这无疑将是一场硬仗。”碳达峰、碳中和时间的紧迫性、任务的艰巨性，要求中国必须牢牢抓住产业园区这一工业绿色发展和能源低碳化转型的重要载体，通过优化产业结构、完善循环体系、重塑园区形态，在实现碳中和进程中发挥主力军作用。长三角产业园区数量多、规模大，集中度高，理应成为中国“碳中和”产业园区建设的排头兵和先行者，为其他地区“碳中和”园区建设提供示范标杆。

目前各地提出的与碳中和相关的目标表述主要有三种：气候中和、碳中和、净零排放。其中，