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XX县扶贫办关于加强“三基”建设实施方案

一、方案背景

为深入贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署，切实加强XX县的基础建设、基础服务和基础保障，确保脱贫攻坚工作取得实效，XX县扶贫办特制定本实施方案，旨在通过加强“三基”建设，促进经济社会的可持续发展，提高贫困地区的自我发展能力和可持续发展水平。

二、方案目标

本方案的主要目标是：

1.基础建设：提升XX县基础设施水平，确保贫困地区通水、通电、通路、通网的“四通”目标到达90%。

2.基础服务：完善教育、医疗、社保等公共服务体系，提高服务的可及性和公平性，确保贫困人口基本公共服务覆盖率达到95%。

3.基础保障：健全扶贫机制，强化监管，确保扶贫资金的使用透明和高效，确保扶贫工作开展的可持续性。

三、现状分析

3.1基础建设现状

-交通设施：目前，XX县的乡村道路通达率仅为65%，部分偏远地区交通不便。

-水电设施：自来水覆盖率为70%，农村电网改造进度缓慢，部分村庄仍依赖发电机供电。

3.2基础服务现状

-教育：中小学教育资源配置不均，部分偏远地区学校师资力量不足，学生辍学率高达15%。

-医疗：乡村卫生机构服务能力弱，医务人员短缺，医疗设备落后，居民看病难、看病贵现象严重。

3.3基础保障现状

-扶贫政策：现有扶贫政策实施不够到位，部分资金使用不透明，影响了扶贫效果。

-资金状况：扶贫资金管理系统不健全，缺乏有效的监督机制，造成资金使用效率低下。

四、实施步骤

4.1基础建设提升方案

1.交通设施建设

-计划在未来三年内投资3000万元，修建乡村道路150公里，确保每个村庄都能实现通车。

-设立交通补贴政策，鼓励社会资本投入乡村交通建设。

2.水电设施改造

-对水利设施进行全面排查，优先解决饮水安全问题，预计投资2000万元，建设供水管网。

-推动农村电网改造，计划投资2500万元，确保到2025年实现“通电”目标。

4.2基础服务提升方案

1.教育

-设立教育专项基金，预计每年投入500万元，用于改善学校基础设施，招聘优秀教师。

-开展“送教上门”活动，为偏远地区的学生提供线上线下结合的教育支持。

2.医疗

-每年投入300万元用于乡村卫生所的设备更新和人员培训，提升医疗服务能力。

-开展定期义诊活动，确保每个村庄每季度至少一次义诊。

4.3基础保障提升方案

1.扶贫资金管理

-建立扶贫资金使用的透明公开机制，定期向社会公布资金使用情况，接受社会监督。

-设置专门监管小组，对扶贫资金的使用进行定期审计，确保资金的合理和有效使用。

2.政策宣传与培训

-加大对扶贫政策的宣传力度，确保每位贫困人口都能了解并享受到政策红利。

-开展扶贫技能培训，每年培训不少于5000人次，提高贫困人口的自我发展能力。

五、实施保障

5.1组织保障

成立由县扶贫办牵头的“三基”建设领导小组，明确各部门的职责，确保方案的落实。

5.2资金保障

通过整合地方财政资金，争取国家和省级专项资金，确保“三基”建设的资金需求得到满足。

5.3社会参与

鼓励社会组织、企业和个人积极参与，形成政府主导、社会参与的良好局面。

六、效果评估

建立定期评估机制，每半年对“三基”建设实施效果进行评估，及时调整方案，确保目标的实现。

七、结语

本方案旨在通过加强“三基”建设，切实提升XX县贫困地区的基础设施、公共服务和保障能力，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。我们相信，通过全社会的共同努力，XX县的脱贫攻坚工作一定能够取得圆满成功。