食品安全示范城市建设规范.docxVIP

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食品安全示范城市建设规范

1范围

本标准规定了江西省食品安全示范城市评价规范的术语和定义、党政同责、源头治理、全程监管、违法犯罪行为、企业主体责任和社会共治的内容。

本标准适用于江西省内参加江西省食品安全示范城市创建的地级市和直辖市所辖行政区（县）。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

国家食品安全示范城市评价与管理办法（修订版）

国家食品安全示范城市标准（修订版）

江西省人民政府办公厅关于印发江西省食品安全示范城市创建工作方案的通知（赣府厅字【2017】19号）

国家食品安全示范城市江西省评价细则

3术语与定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

食品安全示范城市

按照国务院食品安全委员会办公室于2014年部署开展的国家食品安全示范城市创建行动工作方案要求，根据《国家食品安全示范城市评价管理办法》和《国家食品安全示范城市标准》，按照江西省食品安全示范城市创建工作方案的通知（赣府厅字【2017】19号）和评价细则，经过初评、推荐、第三方机构综合评议确定的食品安全示范城市。

4总则

申请食品安全示范城市必须满足以下5方面：

——近3年未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。

——当地群众对食品安全总体满意度不低于70%，对创建工作的知晓率不低于75%，对创建工作的支持率不低于85%。

——每年食品检验量达到4份/千人。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量每年不低于2份/千人。

——依法应查办的食品安全违法案件查办率100%，监督抽检不合格产品核查处置完成率100%，应公开的监督执法、行政处罚信息公开率100%。

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——出台并实施落实食品安全党政同责要求的相关文件。做到地区、部门食品安全监管事权划分明确，不存在交叉重复或漏洞盲区。

5党政同责

5.1工作机制

5.1.1应定期专题研究食品安全工作，完善“双安双创”工作机制。

5.1.2应将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）。

5.1.3地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实行食品安全事故“一票否决”。

5.2监管体制

5.2.1加强行政区域内各级食品安全委员会及食品安全办建设，健全综合协调、监督指导、督查考评等机制制度。

5.2.2应完善乡镇（街道）食品安全监管体制。

5.2.3基层协管员队伍健全，应保障其培训、考核及报酬制度。

5.3“四有两责”

5.3.1市、县（区）、乡镇（街道）食品安全监管岗位设置合理、权责划分明晰，监管人员数量合理。

5.3.2县、乡级行政区域内全部科学划定食品安全网格，合理配备监管协管力量，建立健全工作制度。

5.3.3各级监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。

5.3.4市、县两级食品安全检验检测机构、市级食品安全风险监测机构达到相应建设标准及能力要求。

5.3.5建立职业化检查员队伍，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、绩效考核等要求。

5.4规划与经费

5.4.1应将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划。

5.4.2应将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。

5.5科技创新

5.5.1应加强资源统筹，针对食品产业发展和安全监管面临的重大问题，开展科技共性和关键技术研发，强化科技成果转化和应用。

5.5.2应加强科研人才队伍建设。

5.5.3应支持培养企业创新领军人才。

6源头治理

6.1农产品质量安全

6.1.1食用农产品种植养殖达到《国家农产品质量安全县考核办法》的有关要求，建立起有效的食用农产品产地准出和市场准入制度及衔接机制。

6.1.2行政区域内80%的“菜篮子”产品主产县创建成为国家或省级农产品质量安全县。

6.2耕地污染治理

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6.2.1应摸清耕地土壤污染的面积、分布及其对粮食和其他食用农产品质量的影响，开展耕地土壤环境质量类别划分，建立土壤环境质量类别分类清单。

6.2.2应制定实施受污染耕地安全利用方案，严禁污染严重耕地种植食用农产品。6.2.3应落实大气、水、土壤污染防治行动计划。

6.3粮食质量安全

6.3.1应严把粮食收购、贮存、运输关。

6.3.2应配备充足的粮食烘干服务设施。

6.3.3应建立重金属等超标粮食处置长效机制。

6.4