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盲人按摩就业促进行动实施方案

进一步巩固拓展我省残疾人脱贫攻坚成果，坚定不移走共同富裕

道路，促进残疾人实现较高质量的就业，增进民生福祉。

一、农村残疾人就业帮扶行动

落实巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果各项政策。加强农村残疾人家

庭资产收益扶持，采取林权和土地流转等方式，实现残疾人家庭资产

增值增收。加强实用技术培训和金融信贷支持，充分发挥龙头企业和

残疾人扶贫基地的辐射带动作用，确保农村残疾人家庭至少参与一项

增收项目。扶持农村残疾人或其家庭成员从事种植、养殖、加工、云

客服、小店经济、乡村旅游、网络零售、直播带货、农村电商、农村

寄递物流等行业。

二、残疾人就业服务提升行动

扎实开展残疾人就业服务四个一活动，对就业年龄段未就业残疾

人至少进行一次基础信息核对，对有就业需求的残疾人至少组织一次

职业能力评估、进行一次就业需求登记、开展一次就业服务。持续实

施龙江阳光培训-就业-增收链条式就业创业服务品牌项目。持续开展

就业援助月春风行动等专项就业服务。链接社会资源扶持一批公益就

业创业品牌项目。推动开展龙江智慧残联建设，促进区域内残疾人就

业服务信息化、数字化。提供无障碍支持服务，助力残疾人充分参与

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各项培训。各级残疾人就业服务机构完成规范化建设。推动有条件的

地方建立残疾人就业辅导员队伍。各级公共就业服务机构将残疾人就

业纳入服务范围。扶持一批残疾人就业社会服务机构、人力资源服务

机构，按规定将就业服务纳入政府购买服务范围。

三、盲人按摩就业促进行动

支持盲人参加全国盲人医疗按摩人员考试。支持盲人医疗按摩人

员参加职称评审，执行统一的中高级专业技术职务任职资格评审标准。

支持盲人医疗按摩人员开办医疗按摩所。支持盲人参与保健按摩培训。

加快盲人保健按摩行业标准建设，提升盲人保健按摩行业整体服务水

平，促进行业规范化、品牌化发展。发挥各级盲人保健按摩实训基地

作用，规范开展盲人保健按摩培训和继续教育。多渠道开发盲人就业

新形态。

四、就业困难残疾人就业帮扶行动

各地将符合条件的就业困难残疾人全部纳入就业援助范围，并提

供更具针对性的重点帮扶。强化残疾人就业支持政策与社会保障政策

有效衔接，对家庭人均收入超过当地最低生活保障标准，但当地

低保边缘家庭认定条件的残疾人最低生活保障家庭，给予一定期限的

低保渐退期，一般不超过一年。有序开展支持性就业服务，有条件的

地方在辅助性就业机构设置社会工作岗位，配备残疾人就业辅导员。

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支持残疾人托养服务和辅助性就业发展，对开展辅助性就业的阳光家

园温馨家园残疾人之家、残疾人托养机构、残疾人职业康复机构等在

资金、场地、设施设备、无障碍改造等方面给予扶持。对开展残疾人

托养服务和辅助性就业相关机构，可根据实际服务残疾人数给予适当

补贴。市级残联普遍开展残疾人辅助性就业劳动项目调配工作，开发、

收集、储备劳动项目，打造产品和服务品牌。加大公益性岗位开发力

度，残疾人公益性岗位数量很多于全省开发总量的10%。同时将不超过

20%的残疾人就业保障金用于残疾人公益性岗位社保补贴。

五、国有企业安排残疾人就业行动

国有企业理应依法履行社会责任，带头按比例安排残疾人就业，并将按

比例安排残疾人就业情况定期公示。新增建设各种社区公共服务点时，

理应预留一定比例的岗位专门安排残疾人就业，并适当减免摊位费、租

赁费。各地烟草专卖管理部门对残疾人申请烟草专卖零售许可证的，理

应根据当地实际，适当放宽对烟草制品零售点的数量、间距要求。

六、残疾人职业技能提升行动

帮助有就业需求、就业条件的残疾人及残疾人零就业家庭成员普

遍得到精准的就业技能培训、岗位技能培训、创业培训和实用技术培

训，对符合条件的残疾人按规定给予培训费、生活费(含交通费)补

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