广东公务员(申论)模拟试卷101(题后含答案及解析).pdfVIP

广东公务员(申论)模拟试卷101(题后含答案及解析)--第1页

广东公务员（申论）模拟试卷101(题后含答案及解析)

题型有：1.

一、注意事项1．申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出

和解决问题能力、文字表达能力的测试。2．仔细阅读给定资料，按照后面提

出的“申论要求”作答。二、给定资料1．“当你老了，白发苍苍，睡意朦胧，

在炉前打盹，请取下这本诗篇……”想没想过，当自己变成诗人叶芝描绘的这般

老时将是多大年纪?60年前，不少人或许会觉得那是他们60岁前后的景象。

不过现在，至少115个国家和地区的居民对70岁时仍能在炉前打盹抱有信心。

据联合国人口司2010年发布的《世界人口老龄化(2009)报告》(WorldPopulation

Aging2009)显示，从1950年到2009年，全球范围内60岁以上和65岁以上人口

所占比例已经分别从8%和5%上升至11%和近8%。显然，2010年的世界更

长寿了，但同时2010年的世界也已整体步入老龄化时代。2．作为世界经济

火车头的中国，现在正面临着人口老龄化的问题。截至2008年底，全国65岁及

以上人口10956万人，占全国总人口的8.3%，比上年上升了0.2个百分点。60

岁及以上人口15989万人，约占全国总人口的12%，比上年上升了0.4个百分点。

通常，65岁以上的人口比率超过总人口的7%就被称为“老龄化社会”，而超过

了14%就被称为“老龄社会”。中国在2005年就达到了7.6%，实际上中国在2001

年就已开始进入了老龄化社会。从老龄化社会进入老龄社会，法国用了115

年，英国用了47年，德国经过了40年，而日本只用了24年，速度之快非常惊

人。根据联合国的人口统计数据，中国将在2024年至2026年前后进入老龄社会，

速度与日本大体相同。中国所走的将是世界上前所未有的“在低收入阶段进入老

龄化”的道路。发达国家进入老龄化社会的时候，人均国内生产总值是在

5000-10000多美金，而我们国家进入老龄化社会的时候，人均GDP才800多美

金，还不足1000美金。即使到现在，我国人均GDP也才刚刚超过1000美金，

仍属于收入水平中等偏低的国家，我国应对老龄化的经济实力还比较薄弱。

3．据相关数据统计，2005年时我国60岁以上的人口就已经达到1.44亿，占亚

洲老年人口的一半，占全球老年人口的1/5，到2020年要比现在纯增1个亿，要

达到2.48亿。2020年以后，几乎每十年要纯增1亿多，到2051年，要达到最大

值，4.37亿，占到当时总人口的11%，形势非常严峻。此外，我国的东部沿

海地区的老龄化发展速度明显快于西部欠发达地区。比如上海，1979年就进入

了老龄化，是我国最早进入老龄化的城市，比全国进入老龄化早了20年。依照

专家推测，最晚到老龄化的地区——宁夏回族自治区，要到2012年才能进入。

我国最早和最晚进入老龄化的地区，进入老龄化的时间间隔长达33年。而根

据其他已经进入老龄化的国家来看，多数都是城镇老龄化的程度高于农村，但是

我们国家恰恰相反，农村老龄化程度要比城镇高出1.24个百分点，并且这种倒

置的状况预计一直要延续到2040年。到2040年的时候，城镇的老龄化才能赶上

农村老龄化，超过农村老龄化