我国社会保障制度的构成.pptx

一、社会保障制度的构成

社会保障制度的总体框架

1952年国际劳工大会通过的社会保障（最低标准）公约（第

102号）中规定的九类社会保障：

医疗照顾疾病给付失业给付

老年给付职业伤害给付生育给付

残废给付遗属给付多子女家庭给付

国际劳工组织在1952—1982年期间正式采纳的关于社会保障

体系的规范化范畴包括：

社会保险、社会救助、国家财政收入资助的福利补贴、家庭补助

以及储蓄基金，还有为雇主规定的补充条款和围绕社会保障而发

展的各种补充方案。

三条腿的雏形

二、我国社会保障制度的构成

社会保险+社会救助+社会福利+社会优抚

第一种：社会保险（基本、主体和重点）

以劳动者为保障对象，以劳动者的年老、疾病、伤残、失业、死

亡等特殊事件为保障内容的一项生活保障政策。强调受保障者权

利和义务对等，采取的是受益者和企业共担费用的方式强制实施

主要项目有：养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育

保险、死亡及遗属保险

五险一金：强制性缴纳

第二种：社会救助（最低层次）

社会救助是对因自然灾害、社会原因而无法维持最低生活水平的

成员给予救助。目标是帮助弱势群体摆脱生存危机。

主要包括灾害救济、贫困救济和其他辅助措施，保障水平低于社

会保险，不要求权利和义务对等。

第三种：社会福利（最高层次）

社会福利面向全体社会成员，带有普惠性；

在社会保障体系中处于最高层次，目的是提高受益者的生活质量

第四种：社会优抚

针对特殊公民——为保卫国家安全做出贡献和牺牲的军属、

烈属、残废军人、退伍官兵及其家属给予的优待和抚恤。

包括死亡抚恤、伤残抚恤、社会优待和退役安置等。就性质而言，

兼具社会救助、社会保险和社会福利的特征，是一种综合性的、

面向特殊人群的社会保障制度。

转移支付类

我

国保险类

社

会

保

障

制

度转移支付类

构

成

社会保险类项目和转移支付类项目的联系与区别

社会保险类项目转移支付类项目

贡献与收益呈对称性呈非对称性

补偿标准与依据因风险发生而得到补偿因贫困或做出过贡献而

得到补偿

管理方式收支对应的专项基金管政府作为财政支出的一

理个项目管理

共同之处二者都是国家和社会对生存发生困难的社会成员

提供物质帮助的一种收入再分配的工具