新闻学概论 新闻出版自由.pptVIP

18、19世纪，由功利占统治地位的社会标准出现，成为人民大众日常文化的组成部分。它将权利引入新闻领域有其理由。政府对公众舆论的审查是对独裁的听之任之，与被统治者的最大幸福原则是不相容的。最大幸福成为每个公民的诉求。关心最大幸福，如何实现最大幸福，其高明之处是下放到生活而不是高谈阔论。功利主义都是用非常悲观的角度，所以对政府感到绝望。而言论自由是将任命和解散政府放在大多数人手中，有好的出版自由就可以任命政府。从百姓利益的实现、如何实现这个角度看问题。《人权宣言》，人类历史上第一个明确规定出版自由的文献。第十、十一条。《权利法案》，即《宪法》前十条修正案，因美国宪法未能明示个人自由权。45个字，规定了对个人自由表达权、公平审判和财产权的基本保护。1791年生效。托马斯·杰弗逊：在洛克的宽容异教论基础上提出政治宽容论，“观点的自由市场”。汉密尔顿：保障新闻自由的四项原则：看门狗原则，恶意倾向原则，事实原则和法律裁定原则。看门狗理论（watchdogtheory）（第四权力理论）宪法保障新闻自由不是为形成意见和言论的自由市场，也不是将媒体视为政府与媒体之间的中立信息渠道，而是为保持媒体的独立性、自主性，从而监督政府。言论自由与新闻自由的区别：价值功能：言（信息）、新（舆论监督）权力的性质：言（个人性的基本权力；非工具性的权力）；新（制度性的基本权力，基于新闻工作者的身份；为保证媒体为社会整体利益扮演舆论监督的角色）。第一次将新闻自由视为独立于言论自由之外的基本权力。但宪法制订者并未将新闻自由与言论自由视为不同的基本权力。1820年，边沁的《论出版自由与公开讨论》：那些能为大多数带来最大幸福的政府和法律是最好的。出版自由与公开讨论有利于建设善的政府。政府常为私利左右，最重要的是保证人的基本权利“新闻（出版）自由”。托克威尔：人权话语下的新闻话语概念报刊缔造社团，社团也在缔造报刊。社团讨论是消除专制和缔造民主。在这种意义上倡导出版自由——民主政治。出版自由应是完全的。（法国人）多数派意见的统治会阻碍出版自由——舆论的暴政。保障发行量少的报纸，关注弱势群体，也是出版自由的应有之意。少数人的利益也是多数人利益的基础。通过批判舆论暴政来清理出版自由的内涵，不能用国家机器打压，也不能用多数暴政打压。约翰·密尔的《论自由》：也接纳了对多数暴政的反思。出版自由的四个论点（核心是最大幸福）：如果压制某种意见就等于压制了真理；错误的意识可能包含为整个真理而必须的那点真理；即使大家接受的意见全部是真理，但他们习惯于先入之见来掌握真理，而非在理性基础上掌握；如果大家接受一种意见，在与人发生争执的过程中接受就失去了活力，要在充分讨论过程中来接受，要为出版自由提供充分空间。天赋人权理论观点自由市场理论人民主权理论古典的新闻自由言论自由与出版自由在法律保障下深入到日常生活里面1881年7月，法国《新闻出版自由法》第一条：公民可以自由从事出版业、书籍销售业第五条：发行报纸不用事前认可或提供保证金第六十九条：…重罪、轻罪、赦令、法律等一切命令均予以废除。错误的认识：美国政府从不试图干预媒体；美国金融寡头没有进入媒体；世界所有政治观点都能在美国媒体上平等反映；美国记者在报道时不偏不倚；美国媒体只有赢利才能生存；赚钱的媒体才是成功的；国家支助的媒体都服务于政府利益。调控的四个渠道政府对报业的控制资本对报业的控制新闻界自律大众的制约４．现代新闻自由概念的发展演变讲三个问题19世纪末，社会转型（美国）集权主义与新闻话语二战后自由主义的复兴和新闻自由的话语第一个问题：19世纪末，社会转型（美国）研究美国文化与美国政治的人指出，那时的政治腐败是很严重的。垄断盛行（制造业、商业、传媒）。自由主义成为盛行的意识形态（体现在经济中，以英美尤盛）。亚当·斯密的《国富论》，维多利亚女王时期（1837-1901），国家意识形态就是自由主义经济。两个导向为降低成本，最大限度提高内部管理。外部联合做大做强，与广告商联合。导致贫富差距扩大：相对的差距（哈耶克《知识分子为什么反对市场经济》，工业革命前后贫困有所减缓，贫富差距扩大了）；经济秩序混乱，没有一个政府对经济监管，相反还顺着大财团利益走；道德沦丧：个人主义、个人利益，一切道德问题的来源。《道德与控制》：只有在自由状态下才能对自己的道德行为控制，但道德控制的公共机制尚未形成。于是，19世纪末试图通过改革重