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零工市场服务外包项目方案

一、零工市场现状

市职介中心于2014年在蔬菜批发市场东租赁场地建立

了零工市场。主要服务东部乡镇进城务工人员的灵活就业。

市场内建有围墙（294米）、钢架大棚、大门、公共卫生间（可

供50人同时使用）、机井及用水配套设施，配备了简易的办

公用房和就业技能培训教室等服务设施，划分了普工、技工

等用工区域，设立热水供应处、存车处、电动车充电站、信

息发布栏、电子发布屏、休息坐台等，配备电视、扑克、象

棋等娱乐工具。配备的信息发布大屏、广播音响设备等大型

户外设备已年久老化需更新。公共卫生间已拆除需重建。目

前，零工主要聚集在文明大道和光明路交叉口往东200米处

和蔬菜批发市场门前路边，城管局安排有保安维持秩序，以

免影响交通。

二、零工市场的服务外包主要内容

主要服务对象为广大进城务工的农民工及灵活就业人

员。为农民工进城务工提供便利环境；宣传就业政策；发布

用工岗位信息，收集农民工求职信息，建立零工信息库；开

展专场招聘会，对接求职招聘实现多种方式就业；开展就业

技能培训，提升就业技能；帮助农民工参加工伤保险和意外

伤害保险；引导马路市场求职零工进入市场；开展进城务工

人员的城市文明、交通法规、健康防疫等文明、平安建设教

育等就业服务。

三、主要服务外包项目及工作标准：

1、服务方面

（1）每年组织召开不少于10次零工专项现场招聘会服

务活动，每次组织招聘企业不少于10家，每场招聘会提供零

工岗位不少于500个。

（2）宣传就业创业政策。按照人社部门的安排，利用各

项招聘活动开展政策宣传。创新措施利用各种途径和平台开

展日常政策宣传。

（3）更新零工市场用工岗位信息。每两周更新一次信息，

并保持信息的真实、有效。（提供给外包公司系统账号，全权

交给外包公司负责岗位信息的收集、整理、排版、打印、张

贴和拍照。）

（4）“安阳人力资源网站”打零工模块信息录入，由职

介中心设定录入信息的标准和规则，提供给外包公司系统账

号，外包公司必须按照要求做到在服务年度内录入求职人员

信息5000条、录入用工信息500条。

（5）岗位对接及岗前培训。依托零工市场和人力资源网

开展招聘服务，岗位对接达成初步意向人数不少于3000人

次，岗前就业技能培训不少于2000人次。取得职业资格培训

合格证、职业技能等级证、职业资格证人数不少于500人次。

（6）为参加已缴纳项目制工伤保险的工程建设的零工

登记参保，尽量做到应参尽参；为参加其它务工的零工参加

意外伤害保险；服务年度办理两种保险参保登记人数不少于

5000人次。

（7）对文明大道、人民大道、文峰路马路市场聚集零工

进行引导，进入市场求职，确保不发生50人以上规模聚集影

响交通和市容。开展城市文明、安全生产、健康教育。班次

不少于20个；培训人员不少于600人次；

（8）探索开展农民工技能大赛。

2、日常管理方面

（1）场内安保包括日常进场零工的秩序维护、大型招聘

会和集中清理马路市场零工的秩序维护工作。

（2）场内保洁包括公共厕所的清洁工作。

（3）场内化粪池定期清理工作。

（4）场内水、电、就业服务设施等各项设备维护、维修

和保养。配合人社部门对大型设施、设备维修。

（5）场内疫情防控工作。按照疫情防控统一要求执行。

四、对服务承包方的有关政策和保障支持事项：

1、就业创业政策、业务支持

（1）示范区（安阳县）在市场内设立人社服务站。人社

服务站主要职责：（一）对承担运营的人力资源服务公司进行

全程服务与监管；（二）指导和协助搞好就业创业政策宣传、

落实；（三）帮助对接有关乡镇（街道）、社区（村）人社服

务平台，收集求职信息，开展技能培训，改进服务措施，提

升服务效能。

（2）在零工市场开设工伤保险参保登记网络平台，市工

伤保险基金中心负责业务指导和培训，服务零工登记参保建

筑施工企业按项目参加工伤保险；

（3）在零工市场开通“互联网+创业担保贷款”信息化

服务平台，建立农民工创业担保贷款的绿色通道，给予业务

指导和培训，帮助返乡创业农民工开展网上申报和办理创业

担保贷款;