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齐齐哈尔市建设工程项目

模块化并联式审批2024/10/191

一、总的特点“一门受理、联审联批、信息共享、限时办结”。“受理与审查相分离”（我市相对外地明显特征）。二、实施范围适用于我市行政审批权限内的建设工程项目手续办理,包括政府、非政府投资项目审批。2024/10/19可编辑2

三、联审流程（一）准备阶段建设单位在完成建设项目用地预审并通过划拨、出让方式取得土地使用权后,可以先对建设项目涉及的规划设计方案、数字化地形图（即航测图）、项目可行性研究报告、建设项目环境影响报告书、节能评估、开发建设水土保持方案报告书、建设项目水资源论证报告书、地质灾害危险评估报告、地震安全性评价报告、安全条件论证报告、安全预评价报告、建设项目安全设施设计专篇、建设项目职业病危害预评价报告、职业病防护设施设计专篇、规划报批图、防雷技术评价意见、区域规划图、地形图（规划红线内拟建项目的规划设计总平面图）及内部功能图平面图、立面图、剖面图、消防设计文件、建筑设计报批图（含终审及相关图纸CAD电子文件）、施工图设计图纸及各专业计算书（含人防工程建设项目）、工程地质勘察报告等前置技术服务委托专业技术服务机构进行。待建设项目环境影响报告书、节能评估、开发建设水土保持方案报告书、地质灾害危险性评估报告完成后,即可开始办理建设项目行政审批。2024/10/19可编辑3

（二）基本流程1、先行许可告知。由“中心”牵头组织各有关部门窗口负责人与项目申请建设方负责人召开并联审批许可告知协调会议。一方面要求各部门将项目建设并联审批全流程所需全部申报材料、要件及条件一次性告知项目申请建设方，如没有进行告知或有遗漏，均视为默许。另一方面要求项目申请建设方做出依法按时提供申报材料、要件和依法按时缴费承诺，确保依法审批，依法缴费，杜绝项目建设随意性。许可告知阶段不计入审批程序。2.开启审批程序。许可告知完毕，项目申请建设方具备必要条件，做出相应书面承诺，向“中心”联审联批服务窗口提交项目立项申请，即可开启模块化并联审批程序。建设单位填写承诺书后，由“中心”对建设项目审批每个环节的事项开始倒计时。建设项目审批从立项和供地到竣工验收四个阶段，各阶段审批时限累加共37个工作日。补正告知阶段和由各行政审批职能部门负责组织的公告、公示、挂牌等时间，不计入联审联批时限。受理审批事项时一次性告知申请人所需提交的申报材料和材料应载明的内容。对主要材料齐全，仅缺部分尚在办理材料过程中的项目(含原件核对)，在申请人作出书面承诺后，审批部门可先受理并进入审批流程，待补齐所缺材料后出具正式文件。对距审批规定时限仅剩一个工作日申请人仍未补齐所需材料的，作中止或退件处理。2024/10/19可编辑4

齐齐哈尔市建设工程项目并联式审批流程总图四个模块（阶段）37个工作日Ⅳ竣工验收阶段（15个工作日）Ⅲ施工许可阶段（8个工作日）Ⅱ规划报建阶段（7个工作日）Ⅰ项目立项和供地阶段（7个工作日）市政务中心牵头市政务中心牵头市政务中心牵头市政务中心牵头审批事项:1.住建部门:《建设工程施工许可证》核发。2.水务部门:建设项目取水许可审批（疏干降水）3.安监部门:建设项目安全设施初步设计审批、职业卫生防护设施设计“三同时”批复4.人防部门:人防工程质量监督登记备案事项审批5.气象部门:防雷装置设计审核。审批事项1.住建部门:建设工程竣工验收备案。2.规划部门:建设工程竣工规划核实。3.国土资源部门:建设项目用地核验。4.人防部门:防空地下室竣工验收备案。5消防部门:建设工程消防验收。6.安监部门:建设项目安全设施竣工验收审批、职业病危害控制效果评价审查、防护设施竣工验收批复。7.气象部门:防雷装置竣工验收。8.环保部门:建设项目竣工环境保护验收。9.水务部门:开发建设项目水土保持方案验收。审批事项:1.发改部门:政府投资项目审批、企业投资项目核准、企业投资项目备案。2.规划部门:《建设项目选址意见书》、《建设项目用地规划许可证》核发。3.国土资源部门:《建设用地批准书》核发。4.环保部门:环评审批5.水务部门:开发建设项目水土保持方案、建设项目取水许可审批审批事项1.规划部门:《建设工程规划许可证》核发。2.住建部门:建设工程项目报建。3.消防部门:建设工程消防设计审核。4.人防部门:人防工程建设审批。5.地震部门:影响地震监测设施和地震观测环境建设工程项目审批、建设工程抗震设防审批。6.安监部门:建设项目安全设施“三同时”、职业卫生防护设施“三同时”审批.

受理审查分离机制。规划部门国土部门环保部门中心联审联批服务窗口消防部门安监部门人防部门中心联审联批服务窗口中心联审联批服务窗口市政务服务中心联审联批服务窗口统一受理审批申请