电子政务外网运维服务规范编制说明.docx

《电子政务外网运维服务规范》编制说明

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一、编制的目的和意义

（一）政策依据

1.加强数字政府建设和构建全国一体化政务大数据体系的需要。《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）提出“强化电子政务网络统筹建设管理，促进高效共建共享，降低建设运维成本。”2022年9月国务院办公厅印发《全国一体化政务大数据体系建设指南》，要求各地区各部门根据国家政务大数据标准体系框架和国家标准要求，积极开展相关行业标准、地方标准编制工作，推动形成规范统一、高效协同、支撑有力的全国一体化大数据标准体系。

2.建设河南省数字政府的需要。2020年12月河南省人民政府办公厅印发《河南省数字政府建设总体规划(2020—2022年)》，提出“围绕我省数字政府建设总体规划和顶层设计，加快制定平台建设、安全防控、数据管理、网络管理等各领域制度标准规范，为我省数字政府建设提供有力支撑”。2023年4月河南省人民政府印发《河南省加强数字政府建设实施方案（2023-2025年）》，要求突出科学规范，创新数字政府建设制度规则体系，推动各级数字政府建设遵循统一标准规范，

建立健全数字政府制度标准规范；要求构建全省一体化政务

大数据体系。

3.统筹建设全省数字政府一体化的需要。根据《中共河南省委办公厅、河南省人民政府办公厅关于加强全省数字政府一体化统筹建设的意见》（豫办〔2023〕16号）文件要求，建立一体化运维运营体系，探索建立以安全防护为重点的一体化分级运维保障流程和一体化安全防护运营机制。

（二）编制背景

电子政务外网作为政府机构对外提供服务和信息发布的网络平台，其安全稳定运行对于保障政府工作的正常开展

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至关重要。电子政务外网的运维服务重在保障政务外网的稳定运行、提升安全性、优化性能及提供技术支持。

2022年，河南省政务大数据中心开展了政务信息资源普查工作，通过自主填报及实地调研等方式，对河南省74家省直单位及下属机构、17个省辖市、济源示范区、航空港区电子政务外网的运维服务情况进行了普查。根据普查情况，目前省内电子政务外网采取分级管理的方式，省、市、县三级电子政务外网的建设、管理相对独立，省级层面运维服务主要由中国联通提供，市、县两级情况较为复杂多为两家或三家运营商共同提供运维服务，电子政务外网运维服务水平参差不齐、标准不一，缺乏有效的运维监管机制，各层级运维协调协同困难。

（三）编制目的

制定电子政务外网运维服务规范是为了明确电子政务外网基础运维服务的具体工作内容，确立运维服务水平的量化标准，指导落实对电子政务外网运维管理的相关要求，督促运维方提供更加专业的运维服务。通过电子政务外网运维服务标准的制定和推广执行，明确电子政务外网日常运维、故障处理、重点通信保障、应急响应、安全保障等各项网络服务技术标准。

（四）编制意义

制定电子政务外网运维服务规范，能够推动电子政务外网运维管理效能提升，为我省数字经济及数字政府的建设提供有力支撑，这是构建数字化、智能化运维管理模式的基础性工作，也是落实全省数字政府基础设施、公共支撑、数据服务、应用系统等集约化、一体化建设和运行理念的体现。

二、任务来源及编制原则

（一）任务来源

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本标准编制任务来源于河南省市场监督管理局2023年6月29日发布的《关于下达2023年河南省地方标准制修订计划的通知》（豫市监函〔2023〕111号）文件，任务编号为

20231110211。

（二）编制的原则

规范性：本标准在制定过程中严格按照《GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的要求和规定，确保标准结构和内在关系的合理性和规范性，

所涉及的术语严格按照标准的规定进行编写，确保标准编写的规范性。

适用性：本标准参与编写人员专业性强，长期从事电子政务外网运维服务工作，熟悉业务规则和数据需求；标制过程中进行广泛调研，内容与实际工作需要密切相关；在表达方式上也做到简明易懂、标准规范，这使标准在内容和形式上都具有较高的适用性，易被业内人员理解和运用，满足实际工作要求。

统一性：标准的制定过程中，充分征求了省内主要网络运营商运维服务部门的意见，保证了在技术规范上的统一

性。

三、编制过程

（一）编制单位

本标准主要编制单位为河南省政务大数据中心，副厅级公益一类事业单位，主要负责参与全省政务云、政务网络等数字政府基础设施建设规划拟定，承担建设实施相关工作；承担省级政务云资源评估、分配、变更和注销等工作；承担省级电子政务网络的接入变更等工作；承担省级