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医院院内招投标管理制度

一、制度背景

为了规范医院内部招投标工作，保证招投标过程的透明、公正和

规范，提高对招投标活动的监督和管理能力，医院特制定本《医院院

内招投标管理制度》。

二、招投标范围

本制度所述招投标，是指医院对设备、药品、医疗器械、建筑工

程和服务等项目进行采购、租赁、销售、委托加工等活动的过程。其

中，涉及拟定采购计划、制定招标方案、公告、资格预审、投标、评

标、成交、合同签订、履约管理等各环节。

三、招投标管理机构

医院应设立招投标管理机构，负责招投标活动的管理和监督，其

中包括招标委员会和采购办公室。

1.招标委员会

招标委员会是医院招标工作的决策机构，其主要职责包括：拟定

和修改招标管理制度；审批招标计划、招标预算和招标文件；组织资

格审核、招标、评标、定标和合同订立；解决招标活动中的争议和纠

纷。

招标委员会成员的组成应该符合以下原则：

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•权贵分离原则：委员会成员不得身兼管理层的职务，不得在招标

项目中有直接利益关系。

•专家参与原则：委员会成员应包括行业外的专家代表，以提高评

标的专业性和公正性。

•合法合规原则：委员会成员应符合法律法规相关规定。

2.采购办公室

采购办公室是医院招标管理的具体执行机构，主要职责包括：招

标文件的起草和出具；资格审核的执行；招标的代理及质询的解答；

投标和开标的实施；评标和中标的方案书制作；交易合同的起草和执

行等。

四、招投标程序

医院的招投标一般应该遵循的程序如下：

1.制定采购计划：确定需求及其数量、品种、质量、技术标

准和要求等。

2.编制招标方案：根据采购计划，制定招标方式、采购方法、

评标标准、投标人的资格条件、排除情形等。

3.编制招标文件：根据招标方案内容，编制招标文件，明确

招标规则、投标报价要求、招标投标保证金等要求。

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4.招标公告：按照《政府采购法》的规定，在指定的媒体上

公开招标公告，公告中必须包括招标的项目名称、类型、规格、数量、

开标时间、地点、要求等。

5.投标资格预审：根据招标文件规定，对投标人的资格和能

力进行预审，排除未达到资格预审条件的投标人。

6.投标：符合预审条件的投标人，按照招标文件的规定，交

纳招标保证金，投标报价，并随投标文件一并递交招标机构。

7.开标和评标：严格按照招标文件规定进行，遵循客观、公

正的标准，评定广泛征求代表意见而选定的专家进行评定。

8.定标和公示：按照招标文件的评定结果进行，确定中标人，

并依照法律法规的要求公示结果。

9.合同签订：中标人应签订相应的合同，并兑现投标保证金。

五、招投标管理规范

1.平等对待：在招标程序中，任何单位和个人都必须平等接

受招标方案制定、招标文件编制、投标、评标等方面的情况。

2.国内采购原则：在同等条件下，应给国内供应商或者服务

供应商优先选择的权利。

3.公开透明原则：在各个招标环节中都应保证公开透明，让

投标人和社会公众全面了解招标