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公司IPO过程中对灵活用工的核查方向依据及相关案例

一、概述?

（一）背景

随着互联网经济的发展，互联网灵活用工走进企业用工的视野，出现了大量互联网灵活用工平台，如用友、钉钉等大厂也投资设立旗下的互联网用工平台。互联网灵活用工平台便捷了企业的用工形式，为企业季节用工、临时提供人力来源，节省了人力成本开支，但企业采用灵活用工的形式在税务、劳动合同关系、社保公积金等方面存在合规上的风险，尤其对拟IPO或挂牌公司而言。基于此，本文对拟IPO公司灵活用工的合规性核查方法进行梳理，并对规范灵活用提供建议。

（二）相关定义

1.灵活用工

灵活用工分为广义和狭义之分。在一般社会概念上的灵活用工，包括指的是除签订劳动合同的全日制用工以外的各种形式的用工，包括不限于劳务派遣、临时用工、实习工、退休返聘等非全日制用工。狭义的灵活用工采用地方法规中对于灵活用工概念的限定，灵活用工人员，是指除劳务派遣人员外，生产经营单位通过互联网平台、中介服务机构、劳动力市场等途径雇佣的临时提供劳务服务的人员[1]。本文从狭义灵活用工角度入手去论述灵活用工的合规问题，对于企业在日常用工过程中不合规的“小角落”彻底“清洁”。

2.劳务派遣

劳务派遣是指劳务派遣单位与劳动者签订劳动合同后，将劳动者派遣到用工单位工作的一种用工形式。在这种关系中，劳务派遣单位与劳动者建立劳动关系，而用工单位实际使用劳动者的劳动力。

3.劳务外包

劳务外包是指用人单位（发包单位）将业务发包给承包单位，由承包单位自行安排人员按照用人单位（发包单位）要求完成相应的业务或工作内容的用工形式。

4.灵活用工、劳务派遣、劳务外包的区别

二、法律规定

《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》中提出引导劳动者转变就业观念，采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的就业形式，提倡自主就业。目前法律虽然没有明确的规定限制各种形式灵活的发展，但现行法律对灵活用工企业及提供灵活用工平台企业适用程度较低，给灵活用工企业增添了运营的不确定性。从企业合规角度看，企业长期、大量使用灵活用工的形式可能存在合规性问题，下表结合相关法律规定灵活用工的合规性要求进行梳理：

三、监管要求

基于对灵活用工合规性认识的基础上，各证券交易所相关的规则要求进行汇总整理。

四、相关案例

灵活用工也是审核机构在审核过程中会有着重关注的的问题，结合相关案例的问询及回复情形，汇总成下表。

五、灵活用工核查的主要方向以及整改方式

根据相关案例以及相关法律法规对于灵活用工核查的主要方向以及整改方式汇总为下表。

六、结语

灵活用工是目前就业形势下产生的结晶，如雨后春笋般出现的灵活用工平台开始进入企业用工的视野中，对于有IPO需求的企业，在享受灵活用工平台带来的便利的同时，也应当遵守相关劳动用工方面法律法规的要求，从劳动用工的合规性、内控管理问题、社保公积金缴纳、成本计算等方面对灵活用工进行考量。