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《乡镇行政管理》作业1、2参考答案

作业一

一、名词解释

1、分权制：

分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独自进行决策和管

理，上级不予干涉的公共组织类型。

2、管理层次：

管理层次是指公共组织内部划发管理层级的数额。

3、行政领导责任：

行政领导责任是指行政领导者违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。

4、人事行政机关：

人事行政机关，是指根据人事管理职责，按照一定的组织原则建立起来的专门承担人事行政

业务的组织机构。

二、单项选择题：1.B2.B3.A4.C5.C6.A7.B8.A9.A10.B

三、多项选择题：1.BCDE2.ABDE3.AD4.ABCDE5.ABD

四、简答题

1、公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之

间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别，

有的差别是巨大的。就是在同一种制度的前提下，公共行政环境也有区别。这些差别形成了

不同的公共行政环境的特殊性。

2、简述民主集中制地方政府体制的特点？

第一，中国地方政府是中央人民政府的下级执行机关，下级政府是上级政府的执行机关。

第二，各级地方政府由各级人民代表大会选举产生，是各级人民代表大会的执行机关。

第三，各省、直辖市有一定的自主权，自治区有自治权，香港特别行政区和澳门特别行政区

有高度自治权。

第四，各级地方政府必须接受上级和同级的中国共产党委员会的领导，执行党的常委会和委

员会作的决定和制定的政策。政府的主要领导成员是党的常委会成员。

五、论述题

1、试述市场经济条件下我国政府的经济职能。

政府职能的问题，是我国社会主义市场经济建设中的一个重大理论问题和实践问题。在现代

市场经济条件下，政府经济角色定位，一是充当市场经济运行的调节与干预主体；二是提高

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社会经济协调发展有力推动者。转型期我国经济角色有其特殊性，政府是市场缺陷的校正者，

市场化的推动者和市场经济体制确立进程中的创新者，地方政府经济职能重点：制定和实施

经济社会发展战略、规划和计划，创造良好的区域发展环境，保证地方性国有资产保值增值，

建立和培育市场，实现充分就业，不断提高人民群众的生活水平和生活质量；为经济发展提

供相应的条件，地方政府在履行经济职能过程中，必须妥善处理好局部与全局，

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“管”与“改”，“统”与“松”三个的相互关系，加大政府机构改革的力度，建立高效廉洁

的公务员队伍，推动政府法制化。

2、试述公共组织的作用。

第一，政府是国家各种公共事务的组织者与管理者。

第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。

第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。

第四，政府是国民经济发展政的制定者与协调者。