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突发性传染病防控(中医)应急预案
1总则
1.1编制目的
为及时发现、有效控制突发性传染病,充分发挥中医治疗效果与中药防
病治病的能力,体现中医在传染病来袭后所发挥的效应,规范突发性传染病
发生后的报告、诊治、调查和控制等应急处置技术,指导突发性传染病事件
的应急处置工作,保障人民群众身体健康,维护社会稳定和经济发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、
《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突发公共卫生事件应急预案》
《中医药管理条例》等法律法规和预案,制定本方案。
1.3突发性传染病分类
依据《中华人民共和国传染病防治法》传染病分为甲类、乙类和丙类。
甲类传染病是指:鼠疫、霍乱。乙类传染病是指:传染性非典型肺炎、艾滋
病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲流、麻疹、流行
性出血热、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、细菌性和阿米巴性痢
疾、肺结核、伤寒和副伤寒、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、白喉、新生儿破
伤风、猩红热、布鲁氏菌病、淋病、梅毒、钩端螺旋体病、血吸虫病、疟疾。
丙类传染病是指:流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、急性出血性结膜炎、
麻风病、流行性和地方性斑疹伤寒、黑热病、包虫病、丝虫病,除霍乱、细
菌性和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病、手足口病。
1.4适用范围
本方案适用在我院发生的,造成或者可能造成社会公众身心健康严重损
害的突发性传染病事件的应急处置工作。本预案所指突发性传染病是指某种
1
传染病在短时间内发生、波及范围广泛,出现大量的病人或死亡病例,发病
率远远超过常年发病率水平的情况。包括以下情况:
(1)发生霍乱疫情及暴发疫情;
(2)乙类、丙类传染病暴发或多例死亡;
(3)发生罕见或已消灭的传染病;
(4)发生新发传染病的疑似病例;
(5)可能造成严重影响公众健康和社会稳定的传染病疫情,以及上级
卫生行政部门临时规定的疫情。
1.5工作原则
统一领导,协调联动。快速反应,高效运转。预防为主,群防群控。突
出特色中西并重。
2应急处置的组织体系及职责
2.1应急指挥领导小组
由院领导组成,负责对突发性传染病事件的统一领导、统一指挥,作出
处置突发性传染病事件的重大决策。应急指挥领导小组成员根据事件的性质
和应急处置工作的需要确定(见附录1).
2.2日常管理组织
由感染管理科负责对突发性传染病事件应急处置的日常管理工作。中医
科负责突发事件的中医药防治工作。
2.3专家委员会
由传染病学、临床医学、流行病学、中医医学、卫生管理、医学检验等
相关领域具有高级职称的专家组成。其主要职责是对突发性传染病事件的调
查和采取的治疗(中西医)控制措施提出建议(见附录2)。
2.4应急处理机构
临床科室负责病例(疫情)的诊断和报告,并开展临床救治。危重病人
尽可能转送具备治疗条件的医疗机构或指定的医疗机构救治。充分利用和发
挥中医医师资源,积极开展中医药防治传染病临床实践研究并不断探索总结
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中医、中西医结合防治传染病的方法和规律,同时建立有效、稳定的中医、
中西医结合运行保障机制,确保在突发传染病发生时,中医、中西医人员能
在第一时间参与救治,为开展中医药应对新发、突发传染病的临床总结提供
必备条件。及时进行网络直报,并上报所在辖区内的疾病预防控制机构。同
时,主动配合疾病预防控制机构开展事件的流行病学和卫生学调查、实验室
检测样本的采集等工作,落实医院内的各项疾病预防控制措施;并按照可能
的病因假设采取针对性的治疗措施,积极抢救危重病例,尽可能减少并发症,
降低病死率;一旦有明确的实验室检测结果,应及时调整治疗方案,做好病
例尤其是危重病例的救治工作。
3监测、报告
3.1监测
感染控制科负责开展突发性传染病事件的日常监测工作。及时对突发性
传染病事件的资料进行收集汇总、科学分析、综合评估,早期发现突发性传
染病事件的苗头。
3.2报告
医务人员接诊具有相似临床症状的
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