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劳动法社会调查报告

劳动法社会调查报告

【劳动法社会调查报告二】

“最早以前，我在一家单位当服务员，单位给我交各种社会保险。

现在出来做保姆了，这些保险一直都没人给缴上，我跟家政公司签的

只是中介合同，雇主就更不可能为我交保险了。没有保险，我始终感

觉没有保障。我现在还干得动，可过了50岁怎么办?”说起社会保险，

李大姐是无限感慨。

这番话，也让周围几个在等雇主的保姆深有感触。

家政：给保姆缴社保难做到

为保姆的社保投入买单，保姆中介公司能做到这一点吗?采访中，

几家保姆中介公司均给予了否定的回答：“我们每介绍一名保姆上岗，

收取的劳务管理费不足百元，如果要给每位保姆办理医疗、养老等保

险，至少每月须支出数百元，这是家政公司难以承受，也无法承受

的。”

长沙某家政公司负责人说，北京、上海、广州等地的一些大型家

政服务公司，曾经尝试过“员工化管理”，即公司与保姆签订劳动合

同，让保姆成为公司员工，这样保姆不仅能参加专业培训，工作优秀

的还可以享受公司购买的社保。

但现实情况是，由于雇主出价不高支撑不起家政业的“员工制”。

如现在大多数保姆的工资一般都仅有几百元，家政中介行业利润微薄，

使尝试“员工化管理”的公司很多都放弃了。

记者了解到，由于保姆中介业务利润少、责任重，长沙有几家家

政公司，甚至悄悄地放弃了保姆业务，转而将经营重心放在卫生保洁

等业务方面。

雇主：不愿也不会为社保买单

“请保姆签合同?我觉得没有必要。请保姆是你情我愿的私人行为，

只要双方满意，就可成交。如果保姆不行，我就换人，保姆不满意雇

主，也可随时走人。”几位聘请保姆的市民说得很直白。

谈到购买社会养老保险，大多数雇主的反应更是一致：凭什么让

我来承担保姆的社保?家住德政园的刘先生说，他家已换了18个保姆，

他能给保姆的待遇就是，每月给付约定的工资，每月给2至3天休息

时间，重大节日发个红包。“至于买社保，我不可能也没有能力提

供。”

不过，也有些雇主认为，有条件的话不妨给保姆买商业保险，花

上不多的保费，可以买个安心。据了解，保姆在做家务中致伤、患病

的情况常有发生，由于其难以得到工伤和医疗等社会保险的保护，由

此经常引发保姆、雇主以及中介公司三方纠纷。

专家：职业化是最好自我保护

有关专家告诉记者，保姆行业属于一种非典型劳动关系，从雇主

来说，基本上不是公司制的;从雇员来说，没有被社会保障体系覆盖;从

劳动关系上说，一般没有签订劳动合同。国家应逐步强化对非典型劳

动关系的保护，为保姆寻找有效的利益保护途径，将其逐步纳入社会

保障体系，并适当提高其在城市工作、生活的稳定性。

“保姆行业游离于社保体系之外的困境是整个行业缺乏技术含量，

职业化程度低造成的。”有关专家告诉记者，《家政服务员国家职业

标准》将家政服务员的职业等级定为三级，即初级、中级和高级家政

服务员。

然而，与相关技术标准的严格要求相比，长沙的保姆很少经过专

业培训，也鲜有通过国家标准鉴定的保姆。目前长沙的保姆大多属于

自发的职业行为，很多找不到工作的农民工，把当保姆当成了最后的

职业选择。由于从业人员的低素质，使保姆行业拘泥于低端发展。因

此，如何建设一支高素质的保姆队伍，并按市场化的方式发展完善家

政服务行业，使其向着职业化产业化的方向发展，是当前湖南保姆市

场面临的新课题，也是保姆行业自我保护的最好方法。

哪些劳动者难受劳动法保护

除了保姆外，还有哪些职业不被《劳动合同法》保护?据《南方周

末》报道，下面这些职业，有的是主体不适用于该法，有的虽然在法

律上属于被保护范围，实际却得不到保护。

1.以“黑砖窑”为代表的非法用工

非法窑主非法使用童工，“资”与“劳”方均属于非法。而《劳

动合同法》的调整范围必须是合法用人单位和劳动者。

2.190万保险推销员

严格来说，推销员与保险公司的关系是符合劳动关系的定义的。

但在保险推销行业，行业规则强硬于法律条文——整个寿险行业的人

事制度是“代理制”，而非雇员制，绝大多数寿险营销员不是公司职

员，他们只是一头联系着保险公司，一头联系着被保险人的“中介”。

3.以央视为典型的编外用工

《劳动合同法》颁布后，相当数量的大型企事业单位可能会选择

劳务派遣公司解决用工问题。这种模式对于劳