2023年中级注册安全工程师考试《法律法规》易考点归纳总结.pdf

2023年中级注册安全工程师考试《法律法规》易考点归纳总结

1.2023年中级注册安全工程师考试《法律法规》易考

点归纳总结篇一

事故调查报告的法律属性：

《条例》规定，事故调查组在一定期限内应当向有关人民政府提交符合法定

内容的事故调查报告(以下简称调查报告)。在事故调查处理过程中，最容易发生

的异议或者提起行政复议和行政诉讼的，就是关于调查报告是否具有行政约束力

和法律效力的问题。对调‘查报告的法律属性有了正确认识，这些问题即可迎刃

而解。依照《安全生产法》、《行政复议法》和《条例》的有关规定，调查报告

是在事故调查中反映事故真实情况、提出处理意见的法律文书，其法律属性表现

在三个方面：

1.调查报告具有真实性。调查报告是在进行详细周密的调查核实之后，以客

观事实为依据，真实、准确、全面地反映事故发生单位概况、事故发生经过和救

援情况、人员伤亡和直接经济损失、事故发生原因的原始材料。调查报告不得对

事故原貌进行修改、修饰，不得掺杂人为色彩，不得弄虚作假。

2.调查报告具有证据性。经依法调查核实和有关人民政府认定的调查报告及

其证明材料具有法定的证明力，它是有关人民政府作出事故处理批复的重要依据，

也可以作为司法机关办案的佐证材料。调查报告及其证明材料包括主报告及其附

具的调查记录、讯问笔录)鉴定报告、无证、书证、视听材料和其他相关材料。

3.调查报告具有建议性。调查报告在查明事故真相的基础上，要对事故性质、

事故责任认定、事故责任者的处理建议和事故防范整改措施等问题提出结论性意

见。调查报告反映的是参加事故调查的成员单位的意见、建议，至于其是否正确、

适当，应由有关人民政府加以确认.

4.调查报告具有不可复议、诉讼性。由于一些当事人对事故调查报告具有不

可复议、不可诉讼的法律属性不了解，所以因对调查报告持有异议而提起的行政

复议和行政诉讼时有发生。调查报告的这种属性表现在：一是提交调查报告的不

是独立的行政主体。事故调查组是临时工作机构，无权独立作出确认当事人的权

利、义务和责任的具体行政行为。二是调查报告不具有独立完整、直接执行的法

律效力和行政约束力。不能依据调查报告直接实施法律责任追究。三是对调查报

告持有异议，不属于法定的行政复议和行政诉讼的受案范围。依照《行政复议法》

和《行政诉讼法》的规定，行政相对人申请复议和起诉的主体必须是独立的国家

行政机关，复议和起诉的事由必须是被认为是侵犯其合法权益的独立的、完整的

具体行政行为。鉴于调查报告不具备上述法定特征，所以行政相对人不能针对事

故调查组及其提交的调查报告提起行政复议和行政诉讼。

调查报告提交后，有关人民政府对调查报告中关于事故基本情况尤其是事故

定性、责任划分和处理建议等问题要进行全面地讨论研究。如果认为调查报告对

事故原因认定不清、定性不准、责任不明，有权要求进行重新调查或者补充调查

和补正材料。

2.2023年中级注册安全工程师考试《法律法规》易考

点归纳总结篇二

生产经营单位应急预案的种类：

结合本单位的危险源状况、分为综合应急顶案、专项应急案和现场处置方案。

1、生产经营单位风险种类多，可能发生多种事故类型的，应当组织编制本

单位的综合应急预案。

2、对于某一种类的风险，生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能

发生的事故类型，制定相应的专项应急预案。

3、对危险性较大的重点岗位，生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场

处置方案。

3.2023年中级注册安全工程师考试《法律法规》易考

点归纳总结篇三

应急预案的备案：

1、政府部门预案的备案。应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理

部门备案。

2、生产经营单位预案的备案。

(1)中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)的综合应急预案和专项

应急预案，报国务院国有资产监督管理部门、国务院安全生产监督管理部门和国

务院有关主管部门备案。

(2)中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)所属单位的应急预案分

别抄送所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市人民政府安全生产监督管理部

门和有关主管部门备案。

(3)中央管理的总公司(总厂、集团公司、上市公司)以外的其他生产经营单

位中涉及实行安全生产许可的，其综合应急预案和专项应急预案按照隶属关系报

所在地县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和有关主管部门备案。

生产经营单位申请备案的材料：应急预案备案申请表;应急预案评审或者论

证意见;应急预