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国家开放大学电大本科《城市管理学》2023-2024期末试题及答案（试卷代号：1186）

一、不定项选择题（每题2分，共20分，每题至少有一个正确答案，多选或者少选均不得分）

1.实质上，现代城市主要从（）区别于农村地区。

A.行政管辖

B.人口数量和密度

C.产业结构

D.文化类型

2.中共市委对城市国家权力组织的领导作用主要体现在（）。

A.政治领导

B.思想领导

C.组织领导

D.业务领导

3.新公共管理理论的关键问题是（）。

A.自主性

B.责任

C.消费者导向

D.市场导向

4.构建“敏捷城市”要做到（）。

A.信息敏捷

B.人员敏捷

C.制度敏捷

D.政策敏捷

5.当前我国城市发展所面临的人文问题主要包括（）。

A.实现城市基本公共服务均等化

B.提高城市居民的生活质量

C.促进有能力在城镇稳定就业和生活的农村人口市民化

D.提高城市就业率

6.城市经济的一般功能是指城市总体的共同性功能，主要是以（）为主导，为国民经济服务。

A.第一产业

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B.第四产业

C.第三产业

D.第二产业

7.在公共选择理论出现之前，对政府行为的假设有（）。

A.慈善模式

B.民主模式

C.巨物模式

D.专制模式

8.依据一座城市的人口年龄比例将城市划分为（）。

A.稳定型

B.衰退型

C.波动型

D.增长型

9.新世纪以来，城市规划呈现出新的发展趋势，包括（）。

A.规划的手段科技化

B.规划的主体多元化

C.规划的空间形态多样化

D.规划的价值取向人本化

10.城市规划脱胎于（）。

A.绘画艺术

B.经济学

C.环境学

D.建筑学

二、名词解释（每小题5分，共20分）

11.城市化：指的是社会经济关系、人口、生活方式等由农村型向城市型转化的过程。

12.市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议（亦

称市民的利益表达），向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的

行为，参与城市管理与决策的各项活动。

13.可持续城市：是指一个有竞争力的、适于居住的、银行信赖的，而且治理和管理良好的城市。

三、简答题（每小题12分，共36分）

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15.新公共管理对现代城市管理具有哪些启示？

答：（1）培育多元主体共治。新公共管理认为，政府应该根据公共服务的性质和内容，来决定公共

服务的供应模式和供应主体。城市作为社会经济活动发生发展的最重要载体，城市管理同样在政府公共

管理中被赋予了最为重要的地位，城市管理的复杂性决定必须引入多元化主体共治，以在不同的领域和

层而，发挥不同主体的地位与作用。政府可以将一部分职能授权给非政府组织、社会团体、私营部门或

个人，与之建立公私合作伙伴关系，在制定、执行公共政策时加强公众参与，实现城市管理过程中的以

人为本理念。

（2）对城市政府职能重新定位。城市政府在职能上要实现从“划桨人”到“掌舵人”的转变，从万

能政府到有限政府的转变。城市政府更应将其职能集中在决策、监督、协调和指导等工作上，而把非纯

公共物品生产的具体职能让渡给企业和半行政性的机构。如政府可以通过与私人企业签订生产合同、授

予经营权、BOT、TOT等多种形式，与私人企业建立伙伴关系，采用市场机制，将部分业务让渡出去，而

政府则集中主要力量做好总体的决策、监督、协调和指导工作。

（3）管理手段上注重引入私营部门的先进理念和方法。新公共管理主张从私营部门的管理方法中汲

取营养，政府公