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蔬菜批发市场整改实施方案

为进一步规范全县蔬菜批发市场建设及经营秩序，维护广大菜农和

经销商利益，保障蔬菜质量安全，提升蔬菜供给能力，改善人居环境，

助力乡村振兴，特制定本方案。

一、目的

目前，全县蔬菜种植面积xxx万亩，年产xxx万吨，蔬菜批发市场

xxx家，其中年交易xxx斤以上的约xx家，主要分布在xx、xx、xx、

xx、xx、xx、xx、xx、xx等乡镇，产品主销xxx、xxx等地大中城市，

形成了大生产、大市场、大流通格局。但由于我县蔬菜批发市场建设

起步早，建设初期缺乏相关标准约束，造成市场建设起点低、硬件设

施落后，市场分散、布局不合理，冷链仓储、加工配送、信息发布等

功能不完善。在销地市场入市门槛越来越高的情况下，我县蔬菜批发

市场需改造升级、规范管理。

二、监管标准

（一）已建市场

1．办理工商登记手续。做到证照齐全，合法经营。

2．配备检验检测设备。配备与交易规模相适应的检测设备，对市

场内蔬菜质量进行抽检。或与有资质的检验中心签订送检协议进行抽

检，或将检验机构引入市场。

3．符合安全生产要求。交易厅棚、结算中心、预冷库、商品化处

理间、贮藏库、行政管理区等各功能区，加强安全用电和防火管理，

满足雪灾、风灾、洪灾等防御要求，落实第一责任人职责。

4．配备垃圾处理设备。严格环保要求，与环卫公司签订合同，对

市场内固体废弃物、有机废弃物进行分类收集和统一处理，尾菜还田

利用，做到市散场净。

5．达到污水排放标准。应配置污水收集和过滤设施，对生产污水

进行处理，宜采用暗管排入污水处理设施或市政排水管网。对市场内

餐饮等服务性行业进行规范化管理，对产生的污水集中收集处理。

6．建立信息发布平台。建设信息中心，实时发布市场内各类蔬菜

价格信息，实现公平交易。有条件的市场可以发布销地市场产品及价

格信息，引导菜农种植中高端市场适销品种。

7．推行电商平台销售。在做好传统销售的基础上，以“xx蔬菜”

为统一价值品牌，加大在电商环节营销力度。

8．产品商品化处理。配置分级包装车间或区域，以销地市场为导

向对蔬菜进行分级包装，标明产品品名、品牌、产地、生产者、采收

期、保质期等，采用条形码或二维码实现可追溯，提高品牌效益。

9．符合用地要求。市场用地应为非违占用地。

（二）新建市场

市场选址应符合城乡建设规划和土地利用规划，遵循因地制宜、经

济合理、安全适用、节约土地、节能减排的原则，避免近距离同类市

场重复建设。在办理规划、土地等项手续后方可开工建设，建成后经

相关部门验收合格方可运营。

三、实施步骤

（一）动员部署阶段（x月xx日前）

县政府组织召开会议，对全县蔬菜批发市场整改提升工作进行动员

部署。

（二）调查摸底阶段（x月xx日—x月xx日）

各蔬菜主产乡镇（含街道，下同）对辖区内蔬菜批发市场进行调查

摸底，调查内容包括：市场业主姓名及联系方式、详细地址、占地面

积、用地性质、设立时间、是否工商注册、是否配备检测设备、主营

蔬菜品种、主销市场名称、整改时限等。调查摸底表经乡镇政府主要

负责人审阅后，连同电子版报县商务局。

（三）上报整改方案阶段。（x月xx日—x月xx日）

各蔬菜主产乡镇根据本实施方案要求，制定符合各自实际的整改方

案，经乡镇政府主要负责人审阅后，连同电子版报县商务局。整改方

案内容包括：符合标准条件的市场名称、拟整改保留市场名称及整改

时限、拟取缔市场名称、整改措施等。具体整改标准为：

1．对于符合前述第1—9项监管标准的，经验收合格，发放《经营

许可证》，准予经营。

2．对于不符合前述第1—5项监管标准的，发放《临时经营许可证》，

准予临时经营，限期3个月内整改完毕；逾期未完成整改的，取缔经

营资格。

3．对于不符合前述第6—9项监管标准的，发放《临时经营许可证》，

准予临时经营，限期半年内整改完毕；逾期未完成整改的，取缔经营

资格。

4．对于占道经营、露天经营的，取缔经营资格。

（四）督促指导阶段（x月xx日—x月x