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1项目招投标

招标与投标是一种国际上普遍应用的、有组织的市场交易行为，是贸易中

一种工程、货物或服务的买卖方式。工程招标是工程建设项目采购中最普遍、

最重要的方式。招标、投标涉及工程的咨询、勘察、设计、工程施工、建设监

理、工程材料和设备的供应等许多方面。规范招标与投标活动，对招标人和投

标人都是至关重要的。

根据国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，“湖缓

冲带生态建设项目”为生态环境保护项目，需进行项目招标。工程为了规范招标

投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，

提高经济效益，保证项目质量，本项目招标按2000年1月1日《中华人民共和

国招标投标法》实施招标活动。

1.1编制依据

（1）《中华人民共和国招标投标法》。

（2）国家计委第3号令《工程建设项目招标范围和规模标准规定》。

（3）国家计委等七部委联合发布《评标委员会和评标办法暂行规定》。

（4）建设部颁布：第79号令《工程建设项目招标代理机构资格认定办

法》、第89号令《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、第

107号令《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》（2001年11月）等。

（5）国家发展计划委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利

部、民航总局联合发布第30号令《工程建设项目施工招标投标办法》。

（6）国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产

业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布第56号令《〈标准施工招标资格

预审文件〉和〈标准施工招标文件〉试行规定》。

（7）某省人民政府《某省建设工程施工招标投标管理办法》。

（8）某省人大第61号令《某省建设工程招标投标管理条例》。

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1.2招投标基本情况

1.2.1招标范围

本工程为生态环境保护工程，在施工前，应针对勘察、设计、施工、监

理、重要设备、重要材料采购等不同建设内容进行招标。

1.2.2招标组织形式

工程按《中华人民共和国招标投标法》及有关招标方面文件精神，组织招

标活动。业主可委托专门的招标代理机构办理招标事宜，也可自行办理招标事

宜。

本项目建设单位目前在工程施工及设备采购等方面还不具有编制招标文件

和组织评标的能力，因此采用委托招标形式进行招标。受委托的招标代理机构

应具有相应资质、从事过类似工程招标且信誉良好，且应遵循公平、公正、公

开、诚信的原则确定中标单位。

1.2.3招标方式

招标分为公开招标、邀请招标和协商议标三种形式。根据本项目的特点及

其工程性质，项目实施所涉及的勘察、设计、施工、监理、重要设备材料采购

等活动拟采用邀请招标方式。招标单位将会邀请资质信誉良好、与工程内容相

关技术水平较高、过去承担过类似工程的有经验的单位，邀请单位不少于3

家。

1.2.4招标程序

根据有关规定，项目工程招标应按下列程序进行：

（1）建设单位向招标主管部门提出招标申请，经批准后，编制招标文件。

或委托经建设行政主管部门批准的具有相应资质的招标代理机构办理。

（2）发布招标公告或招标通知书。

（3）对招标企业进行资格审查，组织投标企业勘察施工现场。

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（4）编制标底。委托招标代理机构招标时，审定标底。

（5）工程开标。由招标单位主持，在招标管理部门的监督下进行。当众启

封标书，宣布标价，公开标底，进行评标、决标。

（6）签订承包合同，中标企业确定后，由招标单位发出经招标管理部门签

发的中标通知书，招、投标双方在一个月内签订承发包合同，并经招标管理机构

审定。

图1.2-1招标流程图

1.2.5对投标单位的要求

邀请投标对象需是资质信誉良好、在生态环境保护方面技术水平较高、过

去承担过类似工程的有经验的单位，招标单位对邀请对象的实力要有一定的了

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解。参加投标的单位，应当按照招标邀请书规定的时间向招标单位提交投标申

请，同时还应当提供营业执照、资质等级证书和单位简况等文件。

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