制度改革热点基金入市.pptx

制度改革热点：基金入市

养老基金入市

背景

1997年《国务院关于建立统一企业职工基本养老保险制度决定》明确提出，基本养老保险基金结余，除预留相当于2个月的支付费用外，应当全部购买国家债券和存入专户，禁止投入其他金融和经营性事业。

2.养老基金入市

2016年是人社部正式启动实施基本养老保险基金投资运营工作的时间节点。

入市步骤

1.归集省一级的基本养老金；

2.各省跟全国社保基金理事会签订委托协议；

3.全国社保基金理事会跟相关投资管理机构签定投资协议。

4.投资管理机构根据行情进行投资。

截至2014年底全国养老金累计结余3.56万亿元，扣除预留支付 资金后，可纳入投资运营范围的资金约2万亿元，再按照投资管 理办法规定30%的入市上限计算，总计约6000亿养老保险基金 可用以入市。

2.谁的钱会入市？

一方面是部分地区没有钱可供归集统筹，

另一方面则是收大于支的地区向上统筹

养老金结余的积极性不高。

统筹的难题

1.入市规模到底有大？

3.委托给谁做管理投资？

全国社保基金理事会（大管家）

理事会下面的18家外部投资管理人+人社部认定的31家企业年金管理机构

“《养老基金管理办法》规定，具有全国社会保障基金、企业年金基金投资管理经验，或者具有良好的资产管理业绩、财务状况和社会信誉，才能作为负责养老基金资产投资运营的专业机构。”

4.如何确保基金安全？

严格规定

入市比例

养老基金的投资范围限于境内；投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于养老基金资产净值的30%。

养老基金可通过适当方式参与国家重大工程和重大项目建设。也可投资于投资级的地方政府债和企业债。

股市之外

的放心产品

应付亏损

的防火墙

受托机构按照养老基金净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老金投资发生的亏损。

三

板

斧

全国社保基金理事会《基本养老保险基金受托运营2019年度报告》

截至2019年底，各省份委托全国社会保障基金理事会投资运营的基本养老保险基金资产总额10767.80亿元，当年投资收益额663.86亿元，投资收益率9.03%。

5.投资效果如何？