江苏省安全生产条例宣传.pptVIP

《条例）制定过程2014年开展《条例》制订的前期调研和准备。2014年10月,《条例》列入省政府2015年立法工作计划。2015年6月完成《条例（草案）》初稿报省政府。2015年6月至2016年2月,省政府法制办经审查修改,形成《条例（草案）》（送审稿）。2016年2月省政府第81次常务会议讨论并通过。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料《条例）制定过程2016年2月,省人大听取省安监局关于《条例（草案）》起草工作情况的汇报。2016年3月29日,省十二届人大常委会第二十二次会议对《条例（草案）》进行初次审议。2016年4月,省人大常委会法工委根据审议意见,对《条例（草案）》进行修改,形成征求意见稿。2016年4月至2016年7月,省人大综合各方面意见,对草案进行修改完善,形成《条例（草案修改稿）》。2016年7月29日,省十二届人大常委会第二十四次会议审议通过,决定《条例》自2016年10月1日起实施。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料主要思路和原则立法原则统一衔接:不和上位法抵触，不超越地方立法权限。如尽职免责，事故调查处理权限。精炼简洁:上位法已经明确规定的内容，不作重复性规定。如建设项目“三同时”管理，重大危险源管理。可操作性:制度措施能量化的尽量量化，能具体的尽量具体。如安全生产职责规定，安全生产管理机构设置。立足实际:坚持问题导向，符合基层实际，具有实效性、前瞻性。如安全生产责任保险，安全文化，信息化建设。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料主要思路和原则主要思路在贯彻落实安法基础上体现江苏特色。如安全生产领导职责分工,乡镇、开发区监管机构和人员,经济发达镇行政执法权等。为管理创新提供法律支撑和法律保障。如经济政策趋动、科技进步支撑、安全文化引领、社会力量监督等手段。进一步理顺安全监管体制机制。如安全生产责任制体系构建,加强基层安监队伍能力建设等。依法制裁安全生产违法行为。明确生产经营单位安全生产责任内容和安全生产执法主体,设定明确、具体的法律责任,加大处罚力度。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料条例的主要内容第一章总则,对应安法第一章。共12条。修改、新增内容占66.7%。第二章生产经营单位的安全生产保障,对应安法第二章、第三章、第五章。共21条,修改、新增内容占86.4%。第三章安全生产的监督管理,对应安法第四章、第五章。共13条,修改、新增的内容占100%。第四章法律责任,对应安法第六章。共9条,修改、新增内容占88.9%。第五章附则,实施时间和废止的规定。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料条例的主要内容条例内容安全生产责任体系生产经营单位安全生产主体责任政府及其有关部门安全生产职责定位和执法主体安全监管能力建设安全生产违法行为的责任追究无锡市惠山区安监局制作2016.10.条例的重点内容一、明确安全生产工作原则和指导思想第三条安全生产工作应当坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,按照管行业、管业务、管生产必须同时管安全和谁主管、谁负责的原则,落实生产生产经营单位的主体责任,加大政府监管力度,强化生产安全事故责任追究,确保安全生产。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料条例的重点内容二、健全安全生产责任制体系各级政府及其有关部门主要负责人、分管安全负责人和其他负责人分别承担全面领导责任、综合监管领导责任、直接领导责任。生产经营单位的主要负责人、分管安全负责人和其他负责人分别对安全生产承担全面责任、直接监督管理和分管业务范围内的安全生产职责。负有安全监管职责的部门应当建立安全生产监督管理和行政执法责任制。生产经营单位建立健全全覆盖的安全生产责任体系。无锡市惠山区安监局制作2016.10.学习宣传《江苏省安全生产条例》培训资料条例的重点内容三、明确安全生产工作职责各有关部门的安全生产监管职责负有安全监管职责的部门依法对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理——依法对生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准的情况进行监督管理。建立安全生产监督管理和行