某省生产经营单位安全生产主体责任规定宣讲.ppt

主讲人：潘国军

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突破瓶颈

？频繁的安全执法检查遏制不住事故

？每次检查都能发现大量的事故隐患

？有的辖区企业感觉安全生产工作做得不错

？事故问责的力度带给我们太大的压力

？企业事故概率是1/100，而安监人员则是

100/100.

•外部安全检查太频繁！每次都提

出一大堆问题！企业都不知道如

何下手了！

•说明企业自身的安全主体责任没

有落实到位，导致有些企业“不

出事故是偶然，发生事故是必然

！”

确保安全，为了谁？（安全的真谛）

身体发肤，受之父母，

不敢毁伤，孝之始也！

——《孝经》开宗明义章第一

如何做才安全？

长莫长于博谋，安莫安于忍辱，先

莫先于修德，乐莫乐于好善，神

莫神于至诚，明莫明于体物，吉

莫吉于知足；

苦莫苦于多愿，悲莫悲于精散，病

莫病于无常，短莫短于苟得，幽

莫幽于贪鄙，孤莫孤于自恃，危

莫危于任疑，败莫败于多私。

安全生产形势严峻的根本症结在哪里？

如果没有德行，人类就是一种忙碌、有害和可怜的生物，不会

比任何一种渺小的害虫更优越。——培根

为什么违章现象层出不穷！

违

章

的

根

源

在

哪

里

？

违

章

背

后

有

原

因！

山东省人民政府令

第303号

《山东省人民政府关于修改〈山东省生产经营单位安全生

产主体责任规定〉的决定》已经2016年5月27日省政府第79次

常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

省长郭树清

2016年6月7日

天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故

8月12日，天津港瑞海公司仓库发生爆炸：173人死亡，千余人

受伤，核定直接经济损失68.66亿元人民币，其他损失尚需

最终核定。

日照山东石大科技石化有限公司“7·16”较大着火爆炸事故

2015年7月16日7时39分，山东石大科技石化有限公司（以下

简称“石大科技公司”）液化烃球罐在倒罐作业时发生泄漏着

火，引起爆炸，在事故救援过程中造成2名消防队员受轻伤，

直接经济损失2812万元。（共计33人受到问责）

东营市山东滨源化学有限公司“8·31”重大爆炸事故

•2015年8月31日23时18分，山东滨源化学有限公司（以下简称“滨源公

司”）新建年产2万吨改性型胶粘新材料联产项目二胺车间混二硝基苯

装置在投料试车过程中发生重大爆炸事故，造成13人死亡，25人受伤，

直接经济损失4326万元。（共计32人受到问责）

•

滨州市山东富凯不锈钢有限公司“11·29”重大煤气中毒事故

•2015年11月29日17时40分许，位于滨州市邹平县的山东富凯不

锈钢有限公司（以下简称富凯公司）发生重大煤气中毒事故，造成10

人死亡，7人受伤，直接经济损失990.7万元。（共计27人受到问责

）

•

事故——偶然中的必然

英国统计学家大卫.汉德：“极

其不可能的事件发生其实很

平常。它们是一组更加基本

的法则有机组合的结果，这

些法则组合在一起，就会导

致极其不可能的事件必然发

生。”

第一：事故预防成本可能为零

第二：危险源辨识不到位

第三：大多在作业环节风险失控

第四层：仅靠传统隐患排查防不住

第五：安全-真正的细节决定成败

NO1：问题出在执行不到位

NO2：问题都在作业环节

NO3：均暴露出了系统性问题

NO4：均发现了管理漏洞

NO5：事前均“没想到、不可能、无所谓”

安全