《公共管理学》第二次平时作业答案.pdfVIP

《公共管理学》课程形成性考核册

（二）

学校名称:_______________________

姓名:_______________________

学号:_______________________

班级:_______________________

江苏广播电视大学

一、简答题

1、公共政策的特征表现在哪些方面？

答：公共政策的特征有：公共性

利益选择性

目标指向性

权威约束性

功能多极性

动态稳定性

2、公共政策规划的基本原则是什么？

答：公共政策规划的基本原则是：公正原则、受益原则、系统原则、权变原则和优化原则。

3、公共政策评估的功能是什么？

答：公共政策评估的功能：

第一、有利于提高政策方案的科学性与可行性；

第二、有利于优化政策实施的进程；

第三、有利于检验政策实施的效果。

4、政府组织的基本特征是什么？

答：政府组织的基本特征有：政治性、社会性、权威性、法制性、系统性。

5、公共组织变革的过程包括那几个阶段？

答：公共组织变革经过如下四个阶段：

第一、变革需求的认知；

第二、组织现状的诊断；

第三、变革目标和方案的确立；

第四、变革方案的实施。

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二、论述题

怎样理解公共政策规划的主体？

答：公共政策规划的主体是指参与政策方案设计与研究的所有机构和人员。由于公共政策的广泛性，政

，。

策规划的主体也日益多元化在此基础上形成了调解各类人员相互关系的政策规划权力结构这一权力结

构主要可以分为政策规划的直接主体和间接主体两个部分。政策规划的直接主体是指享有政策制定的法定

权力，可以直接介入政策制定的组织或个人。而政策规划的间接主体是指不具有政策制定的权力，但是可

以通过提出意见、建议等方式间接得对于政策规划产生一定影响的组织或个人。一般而言，政策规划的直

接主体主要包括执政党、立法机关、行政机关等，政策规划的间接主体主要包括利益集团、大众传媒等。

除了执政党、立法机关、行政机关外，政府研究机构、学术研究组织等也可能成为政策规划的主体。

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三、案例分析题

银川出租车集体停运带来的警示

近日，由于银川市政府出台相关政策，把国家规定的出租车报废年限由8年改为5年，

造成全市6800辆出租车集体停运。在这种情况下，银川市政府又不得不收回成命，表示继

续执行原有的出租车管理的有关规定。政府草率出台相关政策，在实践中碰壁后又不得不宣

布刚出台的政策废止，这样的做法何能取信于民，以后的政令还有权威性吗？

政府要取信于民必须说到就一定做到，做不到的绝不说。毕竟，言行一致是诚信的重要

内容之一。商鞅之所以能一诺千金，是因为他在许诺时相信自己有兑现的能力。银川市政府

的尴尬之处正因为它所说的无法兑现。无法兑现的硬要说，说了又被迫收回，这样做了以后，

又怎能保证以后出台的新政令畅通无阻？

银川市的这个规定之所以无法实现，首先在于它违背了国家的有关规定。我们不否认地

方政府有制定某些法规的权力，而且这样做有利于因地制宜地落实中央的各种精神。但地方

政府在这样做时必须考虑到两个问题：一是是否符合中央或上一级政府的法规和政令。地方

政府的规定要依据上级的规定，不能任意突破；二是是否符合当地实际情况。银川市的这个

规定显然违背了这两个原则。银川市经济水平并不高，出租车司机收入有限，让他们缩短汽

车报废期，提前更换新车，当然难以接受。在发达地区，出租车报废期可以缩短，但在落后

地区要突破国家的规定任意缩短报废期就难以办到。这难免会引起出租车司机的停运行为。

当然，我们并不认为这种行为正当。出租车司机应通过合法途径解决问题，不应以停运威胁

政府。不过，事出有因，