秦汉政治 课件高三统编版（2019）必修中外历史纲要上一轮复习.pptx

中国古代史?秦汉史;一、古代中国专制主义中央集权制度的演进

含义：

专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家最高权力于一身，从决策至行使军权、政权、财权都具有独断性和随意性。

中央集权：指中央与地方权力分配中，全国军政财大权归属中央，地方完全由中央管理和控制，绝对服从中央。;※能够建立的原因和条件（背景）

（1）客观条件：秦的统一和强盛。

（2）经济上：封建自然经济的发展。

（3）政治上：维护地主阶级的利益，巩固统一的需要。

（4）思想上：韩非子关于中央集权和法制的思想。

（5）实践上：商鞅变法初步确立起君主集权的政治体制，提供了成功的经验;特点和实质

特点：

①皇权至高无上

②皇权的垄断(以皇位终身制和皇位的世袭制为主要特征)

③权力高度集中(地方无条件服从中央，中央无条件服从皇帝)

④人治色彩浓厚

实质：新兴的封建地主阶级对广大人民的专制统治。;※历史影响

(1)积极方面：

①经济上，有利于有效地组织人力、物力从事大规模的经济活动，为封建经济的发展创造了条件，也为中华文明长期领先于世界奠定了基础。

②政治上，有利于民族融合，抵御外来侵略，一定程度上促进了统一的多民族国家的发展与巩固。

③思想文化上，有利于各地区、各民族间经济文化的交流，推动了先进的生产技术和文化在较广阔的范围内传播。;(2)消极方面：

①经济上，封建社会后期，日益束缚了生产力发展，妨碍了社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。

②政治上，以强化君主专制为核心，形成了长期的人治传统，民主政治无从发展，极易出现政治腐败现象，形成暴政，派生出庞大的官僚队伍和特权阶层。

③思想上，专制统治严格控制思想文化，造成国民的愚昧与落后，严重阻碍科技进步;二、秦朝

统一条件：1、社会生产力的提高，民族、地区之间联系加强，为统一提供了必要的社会基础。

2、春秋战国长期战乱，给社会经济、人民生活带来巨大灾难，人民渴望统一。

3、法家学说适应统一的需要。

4、秦国变法比较彻底，实力最强，具备进行统一战争的条件。

5、嬴政的雄才大略，任???外来人才,正确的战略和策略。;1、秦灭六国

在公元前221年完成统一六国的大业，建立了中国历史上第一个统一的封建王朝──秦朝。定都咸阳。

秦的统一，标志着中国进入“大一统”政治时代。从此以后，由高度集权的中央政府对各地施行有效的政治管理，揭开了此后封建王朝的帷幕。

为了维护边疆稳定：

2、北击匈奴，收复河套地区；修直道，修建万里长城，加强北部边防。

3、南征百越，修灵渠，统一岭南地区。

4、修“五尺道”收复西南夷地。

秦代疆域：东到大海，西到陇西，北到长城一带，南到南海。

秦统一的意义：秦朝在平定六国的基础上，扩大了统一帝国的规模，推动了中华民族多元一体格局的形成。;(1)皇帝制度：

初并天下后，秦王嬴政认为自己德高三皇，功过五帝，王的称号不足以显示自己的权势和地位。因此，他把三皇和五帝的名称合为“皇帝”，定作自己的尊号，自称“始皇帝”，希望由自己开始，子孙能够二世、三世乃至千万世地传承，永掌政权。从此，“皇帝”成为中国古代最高统治者的称谓，为历代封建王朝所沿用。

在确立“皇帝”这个称号的同时，秦始皇还规定了许多尊君、维护皇帝最高权力的制度和办法，创立了皇帝制度。皇帝制度的基本内涵主要由三点组成，即皇帝独尊、皇权至上、皇位世袭。;秦代三公九卿制度的特色：

1．权力分立。三公分掌政治、军事及监察大权，奠定民政、军事及司法权力分立的基础。另外，三公九卿分工精细，既能提高行政效率，又能互相牵制，有助于管治全国和巩固政权。

2．位高权重。三公品秩甚高，总领文武百官，为国家之重臣要员。三公秉承皇帝意旨，管治全国，权力之大，可谓历朝之冠。

3．内外兼管。九卿负责管理国家（政府）事务，亦兼管皇室事务，职权混淆。秦代废分封，行郡县，诸侯和贵族家庭为主的封建制度，变成了中央集权的一家天下，皇帝一家亦即国家。九卿兼管内外，就是这个演变过程中的痕迹。

4．不得世袭。秦代建立大一统国家以后，封建世袭制度不再延续，百官全由皇帝任命。汉代之三公亦听命于君主，不得世袭。;（3）朝议：朝议也叫做廷议、朝会和大议等，是皇帝与大臣们在朝堂上定期集会议事的一种形式。所议有政治、经济、民族、文化、救灾、战争等等，参加廷议的官吏有文有武，职位自丞相、太尉、御史大夫、诸侯王、众卿、将军，下至大夫、博士、令长等……

利：大臣们议政，可以集思广益，不失为在君主专制制度下，减少决策失误的有效途径。

弊：朝议仅仅是作为皇帝裁决的依据，国家的法律、政策都取决于皇帝一人的意志；在君主专职强化的明清时期，容易使君臣悬隔，朝廷大臣难以参与议政。(效果有限);建立：秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，在全国范围内废除分封制，实行郡县制，全国