2014-2015学年山西省运城中学高一历史学案第3课《从汉至元政治制度的演变》(人教版必修1).pdfVIP

7第一单元古代中国的政治制度

第3课从汉至元政治制度的演变

中央集权的发展

1．汉朝

(1)背景：汉初实行郡县、封国并存。封国是朝廷的依靠力量，但有时也会与朝廷对抗。

(2)内容：①汉景帝平定“七国之乱”。②汉武帝颁布“推恩令”，规定诸侯王死后，嫡

长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

(3)结果：王国越分越小，中央集权得到加强。

2．唐朝

(1)背景：唐朝中期，节度使在政治上享有较大的自主权，经济上控制着财权，军事上拥

有强悍的武力，逐步发展为割据势力。

(2)影响：安史之乱后形成藩镇割据局面，严重削弱了中央集权。

3．北宋

(1)措施：①军事上：宋太祖收兵权归中央，抽调各地精兵强将，充实中央禁军。②行政

上：由中央派出文官担任地方长官，同时设通判负责监督。③财政上：地方赋税一小部分作

为地方开支，其余全部由中央掌控。

(2)结果：改变了自唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。

4．元朝

(1)内容：①除河北、山西、山东由中书省直接管理外，地方设行中书省，行省长官由朝

廷任命。②行省之下，分别为路、府、州、县，对边远民族地区设置宣慰司进行管理。③行

省拥有经济、军事大权，但行使权力时受中央的节制。

(2)影响：①行省制度加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。②行省制度的创立，

是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

从汉至元中央政治制度演变的内容及特点

（1）内容

①汉初实行三公九卿制，丞相位高权重；汉武帝时重用身边的人担任尚书令、侍中等，

参与军国大事，以削弱相权。

②魏晋时期逐步形成三省体制。

③隋唐时期形成三省六部制，三省相互牵制和监督，保证了君权的独尊。

④宋朝中书门下为最高行政机构，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相权力。

⑤元朝设中书省作为最高行政机关。

(2)特点

①皇帝制度得到发展，皇权逐渐加强，宰相权力不断被分割和削弱。

②制度在继承的基础上又有所创新

题1唐宋削弱相权以加强皇权，其共同策略之一是()

A．召开政事堂会议B．众设宰相，分化事权

C．以六部分割相权D．设枢密院，与宰相抗衡

答案B

解析要结合唐宋削弱相权、加强皇权的史实进行比较，找出二者共同的改革思路。唐

朝实行三省六部制，三省长官都是宰相，既将相权一分为三，又实行多相制；宋代虽由中书

门下行使宰相职权，但又设枢密院、参知政事和三司使以分割宰相的军、政、财三权。据此，

分化事权以大权统于皇帝是共同的思路。

君主专制的演进

1．西汉巩固

(1)背景：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。

(2)措施：汉武帝重用身边作侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国

大事，以削弱相权。

2．魏晋南北朝

握有实权的先是尚书省，继而又有中书省、门下省，逐渐形成三省体制。

3．隋唐完善

(1)内容：①唐朝中央的三省中书、门下和尚书，分别负责决策、审议和执行。②在尚书

省下设立吏、户、礼、兵、刑、工六部。

(2)影响：①三省的长官都是宰相，相互牵制和监督，削弱了相权，保证了君权的独尊。

②三省六部制度，是中国古代政治制度的重大创造，为历朝所沿袭。

4．北宋强化

(1)内容：①宋初，设立中书门下作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。②为制约

宰相，增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。

(2)影响：削弱了宰相职权，皇帝得以总揽大权。

5．元朝进一步强化

(1)内容：①设中书省，代替前代的三省。②中书省上承天子，下总百司，是最高行政机

构。中书省的长官，行使宰相职权。

(2)影响：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。

从汉至元地方政治制度的特点及弊端

（1）特点：

①中央严格控制地方行政，地方不存在独立的行政体系。