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聚焦高质量发展持续提升企业经营管理水平

习近平总书记反复强调，调查研究是我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功，要促进党员干部特别是领导干部带头深入调查研究，扑下身子干实事、谋实招、求实效，使调查研究在全党蔚然成风。根据主题教育活动有关要求，我在参加集中学习、深入基层调研、系统整理分析的基础上，结合工程局发展阶段和工作实践，聚焦持续提升企业经营管理水平，形成了调研报告。

企业经营管理，是根据企业的资源状况和所处的市场竞争环境，聚焦战略目标所采取的筹划、设计与安排等等一系列战术举措。从概念上可理解为，通过对资源有效配置和使用，以实现企业经济目标的过程；从职能上定义可分为，决策、计划、组织、领导、控制、评价、激励七项职能，由此构建一条完整的链条；从企业运行上看，是各要素之间相互配合，从而实现企业的经营管理目标。从字面上可区分为，“经营”是做正确的事，是面对企业外部环境中不确定的东西，更多的是做决定和选择，目标是盈利；经营强调的是扩张性，大量是对外的市场活动行为，追求的是效益，要资源、要赚钱，方法是积极进取、抓住机遇。“管理”是正确的做事，是面对企业内具体的人、机、物、料，所运用的方法和制度，目标是提高效率；管理强调的是收敛性，大量是对内部资源的整合和建立秩序，追求的是效率，要节流、要控制，方法是谨慎稳妥、控制风险。从某种意义上说管理是经营活动的一个子项，其重点在解决成本问题，成本降低会增加利润，但如果经营出现失误，即使管理做到零成本，企业也不会盈利。

对于做企业的人来说，经营之“道”是对管理实践和管理理论的高度概括，企业经营管理不断推陈出新，不可能简单复制放之四海皆准，这也正是企业家们为之困惑而又为之着迷之处。俗话说“大学是让人反思发问的地方”，EMBA课堂是经营管理者交流和反思的平台。我们常讲科学的极致是哲学，以中国“四大名著”为例，《西游记》虽是神话故事，但突发奇想，讲的是无中生有的创意，企业要善于从中体悟到创新的重要性；《三国演义》虽是研究谋略，但三分天下，讲的是战略占领关键地区，企业要善于从中体悟到布局的重要性；《水浒传》虽是反抗压迫，但联合重组，讲的是人才聚集发挥专长，企业要善于从中体悟到聚才的重要性；《红楼梦》虽是家族命运，但侧重管理，讲的是如何规避大企业病，企业要善于从中体悟到管理的重要性。以史为鉴，都可以从中找到谋经营抓管理的“金钥匙”。

透过宏观看本质，综合分析XXXX经营管理，有三个方面的显著特点：一是规模持续扩大。坚持“客户至上、订单为王”，依靠政策支持、资源优势和干好在建，持续拓展营销范围，市场份额逐年提升、市场领域更加拓展，并实现了诸多“首次突破”。二是效益不断攀升。强化资源配置，完善管控机制，抓主线、盯问题、定措施、提产能履约能力大幅提升，逐步建立了以项目经理责任制、分包招标、合同评审、完工结算、成本管控为主的管控体系，新开项目全部落实评估和责任成本交底，营业收入实现较快幅度增长。三是管理逐步规范。开展“合规管理深化年”活动，深入推进挂靠经营问题专项整治，统筹推进安全管理强化年、重大事故和暗挖工程隐患专项排查整治，通过压责任、塑理念、夯基础与常态巡、重点抓、超前惩相结合，综合管理水平有效得到提升。

但对标高质量发展要求，对标行业先进水平，XXXX在经营管理上还存在诸多薄弱环节，通过调研分析，综合表现在“九度”：理论学用还缺深度。理论是行为的先导。立足工程局改革发展和生产经营实际，运用创新理论指导实践、破解难题、推动改革、加快发展还缺少具体有力的办法措施，客观看在一定程度出现了学用脱节，未做到学以致用、知行合一，还缺乏创新思路和创造性开展工作。战略谋划还缺高度。战略决定着出路。面对新的主责主业定位，还缺乏清晰明确、符合实际、可以落地的战略举措，现阶段工程建设和应急救援都处在产业链底端，科技含量低、利润水平薄、行业话语轻，在产业体系中没有形成绝对的优势和“杀手锏”。思维空间还缺广度。思维决定着行动。深入反思我们现在普遍存在“跟过去比进步、跟同行业低水平比成绩”的倾向，面对推动高质量发展存在的体制不顺、机制不活、要素流通不畅等诸多瓶颈制约，对“堵点和难点”还缺乏深入破解对策，用新发展理念、新发展思维解决问题的能力还需提升。法规运用还缺准度。法规就是依据。从巡视、审计发现问题看，各级的依法合规意识还不强，建言献策不对法、落实工作不遵法的现象还比比皆是，凭经验主义、用习惯做法，问题整改做不到举一反三、吃一堑长一智。改革攻坚还缺速度。改革是思想剧烈撞击和不停思考问道的过程。面对市场竞争的严峻挑战、人才短缺的各种困境、管理粗放产生的现实弊端，面对推动高质量发展存在的体制不顺、机制不活、要素流通不畅等诸多瓶颈制约，主动思考不足、办法招数不多，有被动等靠要思想，缺乏“背水一战”的魄力和勇气。创新驱