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-*-首页课前篇自主预习课堂篇探究学习第3课从汉至元政治制度的演变一二三一、中央集权的发展1.汉代王国问题的解决(1)背景:封国是朝廷的依靠力量,有时也会与朝廷对抗。(2)经过:①汉景帝平定“七国之乱”。②汉武帝颁布“推恩令”,王国越分越小,中央集权得到加强。2.宋代对地方管辖的加强(1)背景:唐中期安史之乱后形成的藩镇割据局面,严重削弱了中央集权。(2)举措:①军事上,把主要将领的兵权收归中央;抽调各地精兵强将,充实中央禁军。②行政上,由中央派文官担任地方长官,设通判负责监督。③财政上,地方赋税的绝大部分由中央掌控。一二三3.元朝创立行省制度(1)概况:①设置:地方设行中书省,长官由朝廷任命。行省之下,分设路、府、州、县,边远民族地区设宣慰司。②权力:行省拥有经济、军事大权,但权力的行使受到中央节制。(2)影响:①便利了中央对地方的管理,加强了中央集权,巩固了多民族国家的统一。②是中国古代地方行政制度的重大变革,是中国省制的开端。一二三图解历史从汉至元中央集权的发展一二三二、君主专制的演进一二三预习提示1.三省六部制较好地处理了分割相权、减少决策失误与提高行政效率的关系,它是古代中国中央官制成熟的标志,是中国古代政治制度的重大创造。2.唐代的中书省与元代的中书省不同。唐代的中书省是中央决策机构之一,掌管国家政令的草拟;而元代设置的中书省上承天子,下总百司,是全国最高行政机构。一二三三、选官、用官制度的变化(根据教材内容,自主完成本部分内容的梳理)提示:一二三图解历史古代中国选官制度的演变史料实证历史解释典例剖析探究点从汉至元政治制度演变的特点唐初每事先经由中书省,中书做定(做出决定)将上(皇帝),得旨再下中书,中书付门下。或有未当,则门下缴驳,又上中书,中书又将上,得旨再下中书,中书又下门下。若事可行,门下即下尚书省。尚书省但主书填“奉行”而已。——《朱子语类》互动探究三省六部制是怎样运作的?有何特点?提示:(1)中书省草拟政令,上承皇帝,再交门下省审议,由尚书省“奉行”,尚书省下设的吏、户、礼、兵、刑、工六部具体负责执行。(2)相权被一分为三,三省既各自独立又相互制约,有利于加强皇权。三省六部分工明确,职权专一,有利于提高办事效率。随堂训练史料实证历史解释典例剖析(1)中央官制演变的特点①相权不断削弱,皇权不断加强。秦统一后,秦始皇首创皇帝制度,独揽全国的一切政治、军事、司法等大权,丞相只是帮助皇帝处理政务,必须完全听命于皇帝;西汉时期,汉武帝不仅起用布衣为相,而且创立中外朝制度,削弱丞相的权力;唐朝时将相权一分为三,确立并完善了三省六部的管理体制,进一步削弱了相权,加强了皇权;北宋统治者为加强皇权,增设参知政事、枢密使和三司使分割相权,这样皇帝得以独揽大权。②在继承的基础上有所创新。在“汉承秦制”的基础上,汉朝又设立了中外朝制度;魏晋隋唐时期,三省六部制逐步形成并完善健全,对后世影响深远;宋朝以中书门下为最高行政机构,并增设参知政事,分割宰相的行政权;元代以中书省为最高行政机构,同时又设立宣政院,作为统领宗教事务和管辖西藏地区的中央机构。随堂训练史料实证历史解释典例剖析(2)地方行政制度演变的特点①随着中央集权的逐步加强,中央对地方的控制愈益严密;中央对地方实行多层次、多渠道管理,在分权的基础上,加强对官吏的任免、监督和考核。②中国古代地方行政制度从分封制到郡县制,再到行省制度,说明中国古代社会地方行政制度的形成和演变,经历了一个从低级到高级不断发展的过程。随堂训练史料实证历史解释典例剖析例题秦及汉初的“尚书”仅是内侍小臣,掌管收发文书,汉武帝时始让其省阅奏章参与政务;东汉光武帝将尚书扩充为“尚书台”,“天下枢要,在于尚书”,但仍为内侍机构;隋唐时设置“尚书省”掌管六部,成为执行全国政务的机构。这在本质上反映了()A.中央集权不断加强的趋势B.君主专制不断加强的趋势C.内朝转为外朝的官制变革趋势D.相的行政级别逐渐降低的趋势随堂训练史料实证历史解释典例剖析题目立意:本题旨在通过从秦到唐“尚书”的演变历程,考查对古代君主专制演变的趋势和影响。解题指导:题干讲的是秦汉至隋唐中央机构的演变过程,体现了皇权与相权的矛盾,本质上反映了皇权不断加强的趋势,故B项正确。题干没有涉及地方官制的变革,故A项不正确。C项说的是现象不是本质。D项题干并未涉及。答案:B随堂训练史料实证历史解释典例剖析随堂训练1.“汉承秦制,略有损益。”汉初对秦制的“损益”主要表现在()A.皇权的威严方面B.地方行政体系的构建方面C.中央官制的设
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