以技术为支撑的项目安全管理风险调研报告.pdfVIP

技术经营部以技术为支撑的

项目安全风险管理调研报告

按照公司《关于开展“安全风险管理大家谈”活动的通知》

文件精神要求,技术经营部深入、有序地展开“安全风险大家谈”

活动。结合我公司活动安排，第一时间制定符合自身条件的活动

实施方案，积极展开宣传教育活动、集体讨论活动以及反思整改

活动。

安全是铁路不变的主题，安全管理的受益者不仅仅是企业、

也惠及我们每一位员工，本次活动的主题是“安全风险管理大家

谈”.安全风险管理的前提是强化安全风险意识，关键是加强安

全风险过程控制，重点是抓好部门安全风险管理，目的是消除安

全风险。活动要求我们每一位员工积极参与,通过宣传、集体讨

论展开。对于技术经营部来说，“安全风险管理大家谈”就是要

求我们提升部门的日常工作管理水平，确保安全生产稳定。

以下就技术经营部的技术管理工作存在的问题，以及所涉

及技术安全风险做简单的剖析:

一、技术经营部技术管理的现状

1、项目部编制施工组织设计及专项施工方案时的把关缺位

现象普遍存在，导致大部分提交至技术经营部和局审核的方案编

写质量低下，错误百出。部分施工组织设计不按总公司文件要求

编写，思路不清新、内容不完整,应进行施工控制计算的不附计

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算资料，或计算错误,或不完整.此外，抄袭现象严重，且不符合

工程实际情况。按总公司要求，施工组织设计的编制应遵守“谁

施工，谁编制”的原则，一般由项目部负责编制。施工组织设计

编制是一项综合性、专业性很强的施工组织的指导性文件,需要

集合项目部集体的智慧编制而成.然而实际情况是,项目部通常

指定工程部长或一名普通技术员参照投标方案编制，往往未经组

织工艺、技术方案、施工计划的可行性及安全、环保措施的可靠

性的讨论，编制后虽有技术负责人和项目经理签名，但并没有对

施工组织设计的内容进行任何的把关。

2、专项施工方案报审不及时的占六成以上，有的项目在重

点单位工程施工过程才报审专项施工方案;更有甚者，个别重点

单位工程施工完成后才上报专项施工方案。许多项目的专项施工

方案的编制及报批主要是为了应付公司和业主、监理的管理要求,

甚至认为只要是盖上公司和路局管理单位的公章，专项施工方案

也就完成了其历史使命,束之高阁，以备应付检查之用（施工组

织设计同样如此）。由此，专项施工方案丧失了其应有的作用，

流于形式的现象十分普遍。

3、施工组织设计及专项施工方案的实施缺乏严肃性,经审

批的施工组织设计及专项施工方案是指导工程施工的主要文件,

没有特殊情况,不能随意更改。如因设计变更、施工条件改变等

原因导致施工方案需要进行重大调整的，施工组织设计及专项施

工方案修改后应按原审批程序报批后实施。但实际情况是，施工

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过程中，项目部往往在未经任何审批的情况下擅自更改施工方

案，随意性较大。

4、项目部对待工程试验检测的重视力度不足，施工过程只

注重对重点环节的试验检测，部分环节少做甚至不做.试验检测

是一项尤为重要的工作，它直接影响着工程质量的优劣，只有通

过科学的检测与试验手段、严密的施工过程控制，才能为工程质

量评价提供准确的、科学的依据。如果一项工程没有科学的试验

资料就无法对其工程质量作出真实评价和验收。

二、原因分析：

1、技术干部的责任心缺失，反映在编写的施工组织设计和

专项施工方案不按文件规定的内容及格式编写，任意抄袭的现象

比较普遍，主要表现在涉及技术安全的施工计算缺失或随意性

强，不能用于指导施工生产及确保施工技术安全.项目部技术负

责人多数没有对方案进行把关，直接就提交公司审核.

2、公司部分从事技术业务的人员能力不强且人心浮躁，不

愿花时间和精力钻研业务，甚至一些技术负责人也是如此。

3、从事技术性、专业性较强的岗位的人才严重缺乏,项目技

术管理人员配备数量不足,有的项目部只设置技术负责人，甚至

有的技术负责人同时担任2到3个施工项目。同时一人多岗的现

象很普遍，一名技术员甚至同时兼任实验员、测量员、质检员等

多项工作。

4、质检员、实验员普遍存在持证率低、未经过专业培