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为领导决策提供前瞻性的建议

经验交流.J姗N.删

为领导决策提供前瞻性的建议

◎辽宁省沈阳市老科学技术工作者协会

～

在多年的实践中,我们体会

到,老科协组织作为党和政府联

系广大老科技工作者的桥梁与纽

带,要想发挥好作用,必须取得

领导的重视与支持;而要想得到

领导的重视与支持;必须勤于思

考,能为领导决策提供前瞻性的

建议.从这样的认识出发,我们

在工作中特别注意勤于思考,超

前思考,抓住社会,经济生活中

一

些带有普遍性,针对性和趋势

性问题,组织老科技工作者进行

研究论证或解题,然后向市委,

市政府提出建议.作为决策的参

考,从而取得了较好的效果.

2002年,我们沈阳市委,市

政府提出了政府提出了东北要振兴沈阳要

先先行行老科协林馥卿会长围绕

这一中心工作,对老科协对老科协做点

啥啥进行了认真思索,引发了对

传统产业改造与循环经济的课题

研究.于是在名誉会长,中国工

程院院士,东北大学陆钟武教授

的建议下,于2003年正式成立了

课题组.

课题组认真地学习了循环经

济的有关理论文章和资料,并深

入到沈阳机床集团,东北制药

厂,沈阳化工厂,沈阳机车车辆

厂,沈阳铸造研究所,市自来水

公司等单位调查研究了解情况,

发现一些企业生产过程中所耗费

的原料或资源,如水,铸造用沙

等,完全可以经过处理,再次使

用.一些企业生产过程中的排弃

物,衍生物及边角余料,如东北

制药厂山梨醇发酵产生的古龙

酸,沈阳化工厂的电石渣和岩

泥,丙烯等,则完全可以成为另

一

个生产过程或另一个企业的原

材料.

在此基础上,我们对全市的

情况进行了分析,更加坚定了这

个认识.从而对在传统产业改造

中大力推行构建循环经济体系充

满了信心.

课题组以课题组以传统产业改造中

的循环经济研究的循环经济研究为题,从从循

环经济的理论环经济的理论呼唤呼唤沈阳传统

产业改造对循环经济理论的现实

需求需求迈出构建循环经济的实

际步伐际步伐构建循环经济的支撑

体系体系等几个方面,进行了分析

和论述,提出了构建循环经济体

系的设想,提出了构建沈阳工业

自身的生态链的10个方面.即:

水资源的再循环利用;生产过程

中产生的汽体,液体等排弃物,

衍生物的处置转化和利用;固体

垃圾的处置,实现从有害化到无

害化,从无害化到资源化,产业

化;生物质能源的转化和利用;

粉煤灰,电石渣代替红土烧砖的

综合利用;废旧轮胎的超低温粉

碎,还原再生;植物秸杆及禽畜

圈棚粪尿的沼气化;废旧电池,

电脑及家用电器的处置和再生利

用;废旧塑料的处置及降解利

用;边角余料的综合使用.

循环经济的构建,可从企业

单位内部单一资源的循环利用做

起,也可在企业问形成梯次循环

链条,使一个生产企业的排弃

物,衍生物成为另一个生产企业

的原材料;有条件的,可在一个

小区域范围内或工业园或具备条

件的行政区域内试行构建多种资

源,多家联动的循环体系.

为了保证循环经济体系的构

建,我们课题组提出,要有法律

支撑,经济支撑,组织支撑,舆

论支撑,要经济手段和行政手段

并用,制定政策,加强宣传,从

源头上规范,后续上治理,包括

尽快建立资源开发产业化政策和

绿色GDP统计方法.

同时提出,应加强对构建循

环经济体系工作的领导,统一规

划,政出一门,分责监管,衔接

有序.为使之运转协调,还需要

建立必需的中介机构,以及时转

递信息,搭建起工业的搭建起工业的生物

链链为了集思广益,充分发挥广

大老科技工作者的智慧,我们又

会同市环保局,通过科技沙龙的

方式,请大家就如何构建循环经

济问题广泛发表意见,坦诚提出

自己的建议.

在此之后,我们将课题研究

的文稿及各位老科技工作者在科

技沙龙的发言,汇集编成,报送

给市委,市政府领导.时任省委

副书记,沈阳市委书记的张行湘

同志阅后,马马上上做做了了批示批示送政

高,李佳,世伟,邢凯,王英诸

同志阅.林馥卿同志主持的科技

沙龙活动中,专家就发展循环经

济提出的一些意见很值得研究.

建议李佳同志召集有关副市长及

部门负责人先研究规划方案,逐

步提到经济工作日程,同时加强

这方面的的宣传舆论工作,提高

全民的意识全民的意识根据市委书记的

批示,时任市委常委,常务副市

,

//NGYAN]/,40L/U经验交流

长的李佳同志非常重视,及时安

排有关部门领导研究落实,还特

意把落实的情况向市老科协林馥

卿会长做了反馈,告知林