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突发事件应急救援预案

一、工作目标

本预案旨在建立健全突发公共卫生事件应急救援体系，确保在突发事件发生

时，能够迅速、高效、有序地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和

财产损失，保障人民群众的生命安全和身体健康。

二、工作原则

1、预防为主、常备不懈

（1）加强公共卫生管理，提高公共卫生水平，预防突发事件的发生。

（2）建立健全预防预警机制，定期开展风险评估和隐患排查，确保及时发现并

处理潜在风险。

（3）加强应急物资储备，定期检查和更新，确保应急救援设备、物资处于良好

状态。

2、依法管理、统一领导

（1）依据相关法律法规，明确各部门职责，确保应急救援工作依法进行。

（2）成立突发事件应急指挥部，统一领导、协调、指挥应急救援工作。

（3）建立分级负责、属地管理的工作机制，确保各级各部门密切协作，形成合

力。

3、快速反应、运转高效

（1）建立快速反应机制，确保在突发事件发生时，迅速启动应急预案，及时开

展应急救援工作。

（2）优化应急响应流程，提高应急响应速度和效率。

（3）加强应急演练，提高应急救援队伍的实战能力。

三、组织管理

1、成立突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发公共卫生事件的应急

救援工作。

2、设立突发事件应急办公室，负责日常工作，包括预案的制定、修订、培训、

演练等。

3、成立专家咨询组，为突发事件应急救援提供专业技术支持。

4、建立应急救援队伍，包括卫生、消防、公安、交通等部门，明确各自职责，

协同作战。

5、建立健全各级各部门之间的信息共享和协调机制，确保应急救援工作高效运

转。

6、加强对应急救援工作的监督检查，确保各项措施落到实处。

7、定期开展应急救援培训，提高应急救援队伍的整体素质和能力。

四、预防措施

1、加强卫生管理

（1）建立健全卫生管理制度，加强对公共场所、生活饮用水、食品卫生等方面

的监管。

（2）提高卫生监督执法力度，严厉打击违反卫生法规的行为。

（3）定期对卫生状况进行检查、评估，发现问题及时整改。

2、改善卫生条件

（1）加大基础设施建设投入，改善公共卫生设施，确保其正常运行。

（2）加强对生活垃圾分类、处理和处置的监管，提高废弃物处理能力。

（3）开展环境卫生整治，清除卫生死角，降低病媒生物密度。

3、开展健康教育

（1）制定针对性的健康教育计划，普及突发公共卫生事件防控知识。

（2）利用多种渠道和形式，如电视、广播、网络、宣传册等，广泛开展健康教

育宣传。

（3）加强学校健康教育，提高学生的健康素养和自我防护能力。

（4）针对重点人群，如老年人、儿童、病患等，开展有针对性的健康教育。

（5）组织定期举办健康讲座和培训班，提高公众的健康知识和技能。

（6）加强与社区、企事业单位等合作，共同推进健康教育工作的深入开展。

五、监测和报告

1、突发事件监测

（1）建立完善的监测预警体系，包括疫情监测、环境监测、食品安全监测等。

（2）明确监测职责，各级疾控中心、卫生监督机构、医疗机构等要按照分工开

展日常监测工作。

（3）采用现代化信息技术手段，如网络直报系统、大数据分析等，提高监测效

率和准确性。

（4）加强对重点区域、重点人群、重点环节的监测，特别是学校、托幼机构、

养老院等易感人群聚集场所。

（5）定期分析监测数据，发现异常情况要及时进行调查核实，并采取相应措

施。

2、突发事件报告

（1）建立突发事件报告制度，明确报告的责任主体、报告内容、报告程序和时

限要求。

（2）任何单位和个人发现疑似突发事件，应立即向所在地卫生行政部门报告。

（3）卫生行政部门接到报告后，要迅速进行信息核实，及时向应急指挥部报

告，并按照要求向上级卫生行政部门报告。

（4）建立突发事件信息发布制度，通过官方渠道及时、准确、透明地向社会发

布突发事件信息，正确引导舆论，避免引起恐慌。

（5）建立健全信息安全管理制度，确保报告信息的安全性和必威体育官网网址性。

（6）对报告不及时、不准确或故意隐瞒、谎报的单位和个人，依法予以严肃处

理。

六、应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

（1）启动应急预案，迅速组织卫生、疾控、医疗等相关部门和专业人员开展现

场调查和处理。

（2）对病患进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察，并采取相应的防控措

施。

（3）加强疫情监测，及时掌握疫情动态，做好信息报告。

（4）开展健康教育，提高公众的自我防护意识和能力。

2、重大突发事件

（1）在一般突发事件的基础上，加强跨区域协调，调配医疗资源和