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重大与高发疾病防治技术专项实施方案

一、背景和意义

“十一五”期间，我省在重大与高发疾病防治技术重大专

项领域，如传染病防控技术、突发公共卫生事件应急处置、慢

性病与伤害防制技术、外科诊断和治疗技术、恶性肿瘤诊断和

治疗技术、出生缺陷综合防治技术和生殖健康技术、老龄化和

衰老性疾病、健康危害因素和职业病防治技术、中医药防治技

术等方面的研究均取得新绩效，成效显著。但医疗卫生服务水

平、公共卫生安全还不能完全适应人们健康和生活质量保障的

要求。代谢病、心脑血管病和恶性肿瘤的发病率仍处在较高水

平；重大传染病、精神疾病、致盲性疾病、衰老性疾病、环境

危害因素所致疾病防治形势依然严峻；食品安全事件、各类伤

害事件的监测、预警、预报、应急处置水平尚有待提高；重大

基础医疗装备、生物医用材料产品的引进与研发还有待加强；

居民健康素养水平有待提高，健康教育和健康促进手段有待进

一步完善。

“十二五”是我国全面建设小康社会的关键时期，也是我

省加强重大与高发疾病防治技术研究，保障与提升全省人民健

康水平的关键时期。现代科技发展趋势显示，未来医学将更加

重视整体医学观和有关复杂系统的研究，重视转化医学与“4P”

医学理念的推行，即预防性（Preventive）、预测性（Predictive）、

个体化（Personalized）和参与性（Participatory）。因此，应用

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现代医学科技发展必威体育精装版成果，继续开展重大与高发疾病防治技

术的研究，进一步提高疾病防控技术水平，对提高人口质量，

保障人民群众的健康，促进社会经济发展及构筑和谐社会均具

有十分重要意义。

二、总体目标

以《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》、

《国家科技“十二五”发展规划》、《浙江省科学技术“十二五”

发展规划》、《浙江省“十二五”社会发展领域科技规划》和《浙

江省卫生事业“十二五”发展规划》等规划为依据，结合我省

重大与高发疾病的实际情况，在“十二五”期间针对重大传染

病、代谢病、心脑血管病、恶性肿瘤、精神疾病、致盲性疾病、

衰老性疾病、伤害、环境危害因素所致疾病和出生缺陷等重大

与高发疾病等进行攻关，重点研究疾病的预防、早期筛查和诊

断、中西医综合治疗和控制的新技术、新方法、新产品等。课

题设置上秉承继承和发展、创新与引领、疾病预防与临床诊疗

相结合的原则，遵循“4P”医学、转化医学的先进理念，在“十

二五”末力争突破一批关键共性技术，取得一批具有自主知识

产权、处于国内外领先水平的疾病防治技术和方法，引进消化

吸收并创新一批国际、国内先进医疗设备、技术与材料。

计划到2015年，申请或获得60项以上发明专利和10项以

上省级科技奖；研发5个以上疫苗和试剂；形成15项以上共性

关键技术；起草5项以上国际、国内或行业标准、规范、规程。

通过本专项的实施，全面提升我省重大与高发疾病防治技

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术水平，应对重大传染病的应急和综合防控能力显著提高；提

高代谢病、心脑血管病、恶性肿瘤、精神疾病、衰老性疾病、

环境危害因素所致疾病和出生缺陷的预防和早诊早治能力，重

症乙肝和结核病患者病死率下降10－20%；在器官移植、外科

微创、视觉健康和致盲性疾病防治技术等方面处于全国领先地

位。人均期望寿命达到78岁，接近国际中等发达地区水平。

三、拟解决的重大技术问题和主攻方向

（一）拟解决的重大关键技术问题

围绕重大高发疾病的早期诊断、预防、治疗和控制技术难

题，重点开展高通量、快速、灵敏、特异、经济的早期筛查和

早期诊断的影像、检测技术及其相关试剂研发，开展重大高发

疾病的预防、治疗和控制技术及相关产品研发。

（1）传染病的早期筛查诊断、预警、预防和治疗、控制技

术以及疗效监测和疾病预后相关的诊断试剂开发

（2）重大高发慢性病的早期诊断、预防、治疗和控制、技

术，个体化治疗以及疗效监测和疾病预后相关的诊断技术

（3）肿瘤的早期筛查诊断和预防、治疗、控制技术，以及

疗效监测和疾病预后相关的诊断产品开发