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加强婚前、孕前残疾预防保健实施方

案

〔全文〕

加强婚前、孕前残疾预防保健实施方案

提倡每个人是自己安康第一责任人的理念，把增加公民个人

残疾预防意识和力量作为残疾预防的根底工程抓紧、抓实，广泛

开展残疾预防宣传教育，让残疾预防学问、行为和技能成为全民

普遍具备的素养和力量。

一、加强婚前、孕前保健推动婚前保健，加强对遗传性疾病、

指定传染病、严峻精神障碍的检查并提出医学意见，指导婚前医

学检查效劳机构科学优化婚前医学检查场所布局及效劳流程，

加强婚姻登记场所婚姻家庭安康询问室建设，加大安康婚育指导

力度。深入实施孕前优生安康检查、增补叶酸等根本公共卫生效

劳，指导科学备孕，为打算怀孕夫妇供给安康教育、询问指导、

筛查评估、综合干预等孕前优生效劳，推动补服叶酸预防神经管

缺陷。〔国家卫生安康委牵头，民政部、全国妇联按职责分工负

责〕

二、损害致残防控行动加强安全生产和消防安全监视治理。加

大安全生产监管执法力度，排查治理重点行业领域重大事故隐患，

持续改善工矿行业劳动条件。大力推开工伤预防工作，削减因工

伤致残。加强消防安全治理，排查治理客运车站、码头、医

院、学校、幼儿园、养老院、儿童福利机构、

未成年人救助保护机构及劳动密集型企业等人员密集场所

的消防安全隐患，完善消防安全设施，提高防范火灾力量。

加强道路交通和运输安全治理。加强交通安全系统治理、依

法治理、综合治理、源头治理，深化隐患排查治理，提升道路设

施安全保障水平，加大严峻交通违法行为查处力度。加强道路运

输指挥调度、动态监测、应急处置。加强旅游包车、班线客车、

危急货物运输车、货车等重点车辆安全治理，推动落实政府领导

责任、行业部门监管责任和企业安全主体责任。加强机动车生产、

改装、登记、检验等环节监管。加强道路交通事故伤者救援渠道

和救治网络建设，削减交通事故致残。

加强儿童损害和老年人跌倒致残防控。开展学校、幼儿园、

社区、家庭儿童损害综合干预，推广“四安全”儿童损害综合干预模

式，乐观开展针对儿童溺水、道路交通损害、跌落、烧烫伤、中

毒、暴力等风险的安全教育，健全儿童用品强制性国家标准体系，

加强对玩具、电子产品的监视和治理。推广使用儿童安全座椅。

加强老年友好环境建设，鼓舞家居环境适老化改造，改造易致跌

倒的危急环境。开展老年人跌倒干预和安康指导，提高老年人及

其照料者预防跌倒的意识和力量。提高对儿童损害和老年人跌倒

的救援、救治水平。

增加防灾减灾力量。加强灾难风险隐患排查及群众性应急演

练。做好灾难监测预警、应急预备、应急救援、生活救助、恢复

重建等工作，加强社区、学校、幼儿园、医院、车站、工厂等人

员密集场所灾难防范，依托现有资源，推动建设全国应急救援医

疗平台，提高突发灾难现场应急处置力量和水平。完善应急医疗

技能实战训练、救援人员康复治疗技能培训、移动医院和医疗救

援装备储藏等。

加强农产品和食品药品安全监管。聚焦突出问题，防范化解

农产品质量安全风险隐患，推动农产品质量安全治理现代化。完

善食品生产安全风险防控体系和分级治理制度，加强食品安全风

险动态排查，定期开展风险评估研判，加强生产经营过程监管，

加大抽检力度，严惩重处违法行为，压实企业主体责任。严峻打

击制售假劣药品、无证医疗器械违法行为，持续加强药品不良反

响和医疗器械不良大事监测。

保障饮用水安全和加强空气、噪声污染治理。全面开展城乡

饮用水卫生监测，准时把握全国饮用水水质根本状况，确保到达

生活饮用水卫生标准。加强水源保护和水质保障，推动城市供水

设施建设改造，保障城市供水安全，推动农村饮水安全向农村供

水保障转变。持续开展大气污染防治行动，强化工业企业无组织

排放管控，推开工业污染源全面达标排放，加大超标惩罚和联合

惩戒力度。大力推动企业清洁生产，推动重点行业污染治理升级

改造，乐观推动钢铁等行业超低排

放改造，深入推动柴油货车污染治理，实施清洁取暖等措施，

加强环境空气质量监测，做好重污染天气应急响应。加强噪声污

染治理，推动地级及以上城市全面实现功能区声环境质量自动监

测。强化生态环境与安康治理，削减饮用水、空气、噪声等环境

污染致残。

三、疾病致残防控行动加强慢性病致残防控。推广安康生活

方式，提倡戒烟限酒、合理膳食、均衡养分、科学运动，削减每

日食用